文档介绍：加快咸宁市现代农业发展的调查与思考
沈其文余安安李新熊常财黄志谋摘要:通过对咸宁市现代农业发展现状的调查及主要制约因素的分析,提出了加快咸宁市现代农业发展的主要对策。
关键词:现代农业;成效;制约因素;发展对策;企业落户咸宁,辐射带动相关产业发展;通过与香港裕华价、武商量贩等大型商贸物流集团组织开展订货洽谈会,一批名优特产品销往全省、全国;通过大力发展订单农业,实现龙头企业、专业合作社与农户的产销对接。全市逐步形成了以合同制为主导,合作制、股份合作制等多种形式并存的利益联结组织670个,其中已登记的农村专业合作组织432个,,入社农户近4万户,辐射带动农户8万多户。另有200多家加工流通企业与农户建立了合作关系,带动农户26万户,农户从农业产业化中得到的收入户均超过8 000元。
农产品质量安全水平有较大提高
通过深入开展农产品检测服务进批发市场、进超市、进基地活动,全面提高了咸宁市农产品质量安全水平。2011年湖北省农业厅分别于4月、6月和11月对咸宁市种植业农产品进行了3次抽检,总计抽检样品63份,其中蔬菜45份、水果9份、食用菌9份,合格样品数63份,合格率均为100%。另外畜禽产品、水产品抽样合格率也为100%。全市农业部门抽检样品63个批次3 218份(快速检测),合格样品3 161份,%。抽检显示,咸宁市农产品质量安全合格率逐年提高,质量安全水平逐年提高。 2 咸宁市现代农业发展的制约因素
虽然经过近几年努力,咸宁市现代化农业产业体系初步形成,但在一定程度上仍存在基础不牢、结构不优、功能不强、总量不大、规模不够、效益不高、产业脆弱、后劲不足等问题,制约了现代农业的健康发展。
农业基础条件还不够牢固
近几年来,咸宁市农业基础设施老化问题日益加剧,加之自然灾害性天气频频发生,给农业生产带来损失的同时,也使得咸宁市本已偏少的农业生产要素资源质量下降,各产业的增长潜力并没有得到充分发挥。2011年先旱后涝,旱涝急转,仅5月10日前的旱灾,,,。公共财政对农业的投入虽逐年增加,但仍显不足;金融行业观念转变较慢,针对“三农”的金融产品和服务方式创新不足,农业开发、农村基础设施建设、农民生产经营融资仍较困难、抵御自然灾害能力不够强。
农业产业化水平还不够高
从整体上看,一是农业板块基地规模小。,仅占全市各类农业基地面积的40%,产值仅占全市农业总产值的48%,还有60%地方农业生产仍处于小(规模小)、散(分散作业)、低(机械化水平和科技含量低)状况,尚未实现规模化、机械化、精准化、产业化,效益较低,其产品品种、种植模式、管理手段都存在许多问题。二是农产品加工层次不深。咸宁市农产品加工仍然处在稻谷→大米、油菜子→食用油为主体的加工层次上,特色优势农产品精深加工基本没有,如楠竹、桂花。三是龙头企业规模不大,发展速度不快,效益水平不高。目前,全市有龙头企业130多家,其中省级龙头企业仅28家,没有国家龙头企业,加工值低,并且大多数龙头企业带动力不强,与农民利益连接不紧。
农业市场体系建设还不够健全
目前,咸宁市农村市场建设方面缺乏统一协调规划,农村市场建设各自为政,地方保护主义相当严重,市场信息、农产品营销网络还不够健全,从而使农村商品流通渠道不够通畅,流通成本偏高、效率偏低,对生产、流通、销售中遇到的问题很难做出合理的判断和科学的选择,市场秩序还不够规范,与大城市相比还存在着明显的差距。
农业科技创新与推广服务体系还不够强劲
由于地方投入不足,绩效工资未实行,农业科研单位仍然存在体制机制不活的问题,科技人员没有工作积极性。实行“以钱养事”机制以来,咸宁市基层农技推广机构大多名存实亡,在岗的乡镇农技人员人数少、知识老化、待遇低,难以较好地履行职能。科研与推广严重脱节,科技成果转化、推广机制不健全,渠道不畅通,速度较缓慢。
农业结构调整不够顺畅
目前,咸宁市农业结构调整缺乏总体规划,盲目性、趋同性现象比较突出。政府每年在各县支持发展的重点产业有变化,如2010年支持通山水果业、通城畜牧业,2011年支持通山休闲农业、通城水果业,2012年支持通山现代牧业、通城油茶产业。同时,农业的集约化、产业化生产与农民家庭土地承包制的生产不协调的现象比较突出,耕地的流转机制没有形成,农民素质低下,制约着现代农业的发展。
3 加快推进咸宁市现代农业发展的对策
发展现代农业是一项复杂