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斗争意识不够强
斗争意识不够强
****年，市委常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕科学跨越发展需求和干部队伍实际，认真执行《干部任用条例》和有关规定，坚持标准，严密程序，深化改革，严肃纪律，干部选法》、《全市县处级领导班子达标晋位、创先争优工作考核暂行办法》，形成了****的考评体系。在考核对象上，对市管县处级干部实行全覆盖考核，范围扩展到党政班子成员以外的所有处级干部；在考核方式上，实行了动态跟踪考核，先后16次对抗灾保种工作、大项目建设、城市建设与管理达标创优活动等阶段性重点任务进行了跟踪考核，在全市上下树立了比3
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成效、比贡献、论政绩的工作导向，营造了自我加压、竞相发展、赶超晋位、创先争优的浓厚发展氛围。
三、毫不动摇地推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度
市委以制度创新为突破口，大力推进干部人事制度改革，干部选拔任用的公信度和群众满意度得到了进一步提高。一是坚持以制度创新破解改革难题。针对干部人事制度改革工作的一些难点问题，市委着眼于治本的原则，先后研究制定了一系列制度，并抓好推进落实。研究制定了《关于贯彻落实〈2010－20xx年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施方案》，在规范干部选拔任用提名、推行差额选拔干部、坚持和完善从基层一线选拔干部、加大竞争性选拔干部力度、健全领导班子和领导干部考评管理体系、深入整治选人用人不正之风等6个方面进行了整体规划；研究制定了《差额选任县处级领导干部暂行办法》，在差额初始提名、差额民主推荐、差额民意测评、差额考察人选、差额酝酿协商等方面作了明确规定，目前，全市用这种办法共选拔任用领导干部119名，干部群众对这种层层差额竞争性选用干部的做法非常满意。同时，实行了非定向预推、即时民主推荐、干部工作保密等一系列制度，从根本上解决了干部选拔任用工作中的提名范围窄等难点问题。二是坚持以规范程序推进改革工作。市委始终把完善和规范干部选拔任用程序，作为推进干部人事制度改革的主要措施紧紧抓在手上，研究制定了《规范选拔任用县处级领导干部工作程序细则》，立足解决实际问题,在沟通意向、推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任前公示、组织谈话、任免行文、干部到职、试用期等10个方面进行了明确和规范，突出了重点环节,细化了运行规则,防止了程序变通或简化,有效地解决了程序空转的问题。同时，制定了《干部选拔任用全程记实办法》，为实施责任追究提供了重4
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要依据。三是坚持以群众满意检验改革成效。实行了干部任用征求意见制度，市委每次选拔任用干部，都有针对性地向社会各界以无记名方式发放征求意见表，及时了解群众和社会各界对市委每批提拔调整干部的认可度、评价度和满意度。市委每次都汇总情况，了解分析存在问题，并有针对性地提出整改措施。年初以来，市委提拔的6批118名干部，共向社会各界干部群众发放征求意见表1100多份，征求到各类意见建议90多条。这种以各界干部群众来评价干部选拔任用工作做法，不仅提高了干部工作的质量，也提高选人用人的公信度，广大干部群众对此非常满意。
四、努力构建干部监督新体系，全面营造风清气正的选人用人环境
市委坚持一手抓导向，一手抓风气，以贯彻落实四项监督制度为契机，努力营造风清气正的选人用人环境。一是扩大宣传，强化舆论引导。四项监督制度下发之后，市委中心组及时进行了专题学习，市委常委、组织部长郝敬江同志做了主题辅导。及时召开了全市贯彻落实四项监督制度提高选人用人公信度推进会议，学习传达上级精神，对深入贯彻落实四项监督制度进行了周密部署。充分利用各种新闻媒体，主动宣传，加强引导，在佳木斯日报上开辟了提高选人用人公信度专栏，通过组织系统专网、佳木斯政府信息网、佳木斯党建网重点宣传四项监督制度和市委在干部选任工作上的重大举措，及时发布整治用人上不正之风工作方面的重要信息，总结选人用人上的好经验、好做法，让广大干部、党员、群众都知晓、齐监督。二是夯实基础，健全配套制度。市委高度重视干部监督制度建设的基础性作用，先后制定出台了《关于进一步加强干部选拔任用保密工作的规定》、《干部选拔任用有关事项报告操作规程》等配套制度，下发了《关于在干部选任工作中认真治理拉票行为的通知》，将一报告两评议工作由县（市、区）向市直单位扩展，实现了全覆盖。5
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在干部选任上严把职数、程序、标准、民意四关，认真执行干部选任全程记实制度，建立《干部选拔任用工作全程记实档案》，收录干部选拔任用过程中形成的有关材料，做到一人一表、一事一记。实行了科级干部选任备案审查制度，各县（市、区）委在研究干部后一周内将提拔调整干部的情况报市委组织部备案