文档介绍：《建设工程工程量清单计价规范》
(GB50500-2008)
解读
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1、为何出台新规范?新规范解决了建筑市场什么问题?
2、新规范发生什么新变化?新旧规范有何异同?
3、新规范怎样规范建设各方的计价行为?
4、如何理解新规范重要条文?
问题提出
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当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展,呈现出前所未有的繁荣和生机,而我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后,随着工程造价行业的形势发展,又出现了新情况、新问题,2008版《清单规范》的颁布,促使我们造价工作者必须未雨绸缪,只有先行一步,强抓机遇,第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作要领,对于我们个人和企业来说,才能在当今后激烈的建筑市场竞争中,运筹帷幄,游刃有余,立于不败之地。
序言
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第一部分新《规范》出台的背景
第二部分新《规范》出台的意义
第三部分新《规范》内容解读与应用
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第一部分新《规范》出台的背景
一、原旧《规范》存在的问题
二OO三年七月一日实施的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003),是中国建筑业改革的一项重大举措,是工程造价行业发展的里程碑,它是第一次以国家标准的形式来推行。不仅为整个行业与了道路,也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足,实施五年来原《计价规范》遇到了许多困难,也暴露出了以下不少问题(8个方面),这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展,已经到了非解决不可的地步。
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题
(二)从微观角度,《计价规范》本身存在的问题
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一、原旧《规范》存在的问题
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题(8个方面)
(1)现行评标定标办法与之不相适应。
(2)评标专家素质没有明显提高,串通投标和围标等现象依然突出。
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、监理制度的不配套。
《计价规范》与承发包模式改革的不配套。
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一、原旧《规范》存在的问题
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题(8个方面)
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(1)专业素质有待提高。
(2)道德素质有待提高。
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一、原旧《规范》存在的问题
(二)从微观角度,《计价规范》本身存在的问题(8个方面)
原《规范》本身先天不足,主要表现在原《规范》规定存在过于笼统、门类不全、操作性不强等以下许多缺陷,阻碍了工程量清单计价模式的推行。
《规范》的统一格式需要改进,以明确分部分项工程项目的特征。
《规范》使用范围局限,缺少对合同价款管理内容的说明。
《规范》不能完全适应各地、各行业的计价要求。
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一、原旧《规范》存在的问题
(二)从微观角度,《计价规范》本身存在的问题(8个方面)
《规范》的适用阶段不明确。
《规范》对于清单计价时的风险划分不清,使承发包双方责任不明。
《规范》中工程量清单编制责任不清,落实不到位。
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二、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的事件及政策规定催生了08《规范》的诞生(9个方面)
1. 2002年,全国人大《建筑法》执行情况检查团通过对部分省,市的检查,在向全国人大常委会的报告中指出,工程建设领域发,承包阶段较为严重的存在着“黑白”合同。造成工程价款结算争议,工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖,形成久拖不结,由于工程款拖欠严重,进而造成拖欠农民工工资,引发严重的社会问题。为此,国务院决定从2003年起,在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。
2. 为解决“清欠”中的法律依据问题,最高人民法院于2004年9月2日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释【2004】14号)。该解释对于工程合同价款如何认定等问题,为规范工程计价行为提供了法律依据。