文档介绍：规章制度
规章制度:
规:法规、规定;
章:章程;
制度:各级各种制度。
没有规矩,难以成方圆。
“自由就是做法律不禁止的任何事。”
概念
规章制度是国家行政机关,社会团体,企事业单位在一定范围内为规范人们的行为而制订的一种具有特定约束力和权威性的应用文书。
规章制度也称规章文书.
规章制度的种类
二、作用:
1、国家强盛、社会安定的保证。
2、执行方针、政策的保证。
3、加强管理,做好工作的保证。
常用结构和写法
一、标题
由制订内容和文种组成。
《中华人民共和国统计法实施细则》
由单位名称、制订内容和文种三部分组成。
《国家税务总局关于税务人员廉洁自律的若干规定》
由单位和文种两部分组成。
《某某公司阅览室规则》
二、正文
章条式。
所谓章条式,通常由总则、分则和附则组成。
总则:主要概括说明制定此规章制度的目的、依据、指导思想,适用范围、对象,基本原则及主管部门等内容。
分则: 自总则以下至附则的中间若干章均为分则。分则是全文的主体部分,根据不同的内容交代不同的事项。
附则:全文的末章。补充说明的部分。
条文式。
前言条文式:分为前言和主体两部分。前言简明扼要概述制订该文的目的、依据、性质、意义。主体分为若干条交代具体事项。
条文到底式:全文都采用条款来表达,不分段作说明。
规章制度的写作要求
体式具有规范性。最常见的有章、条、款三层组成。
内容具有严密性。内容要有预见性、科学性,通盘考虑,否则无法执行。
语言具有准确性。语言表述要严谨、明确,不让人产生歧义。
章程
章程是用来规定某个机构或组织的宗旨、组成人员、性质、任务、权利和活动规则等内容的文书。
分为:
(1)政党、社团章程(组织章程) 《中国共产党章程》
《东莞理工学院书法协会章程》
(2)经济组织章程(企业章程)
《东莞市农村信用合作社章程》
(3)工作章程
各类规范办事的章程
《水利监察工作章程》
特点:
1、必须经过组织成员通过才能报批
2、必报请法定机关批准生效。
3、一经生效,便是该组织根本大法,具有很强的约束力。
4、章程内容相对稳定,如需修改必经过组织成员通过。
5、政府机关及其职能部门、国家行政事业单位不用章程。