文档介绍：抓住关键环节提高案件查处工作水平
国土资源部执法监察局胡颖哲
一、提高认识、明确责任
提高依法行政意识
强化责任意识
牢记“法定职责必须为、法务授权不可为”
在执法中,明确自己的职责边界,及时查处,报告,申请法院强制执行,移交、移送
二、履职尽责,严格规范公正执法
《行政处罚法》、《国土资源行政处罚办法》的规定查处违法行为。
2.《国土资源违法行为查处工作规程》对查处工作的程序、实体要求做出了具体明确的规定。
,促进案件查处工作水平提高
案件查处工作流程
调查取证与
调查报告
立案
发现违法
线索
线索核查与
违法行为制止
案件审理
作出行政处罚或者行政处理
执行
结案
移送
二、履职尽责,严格规范公正执法
关键环节:
(通过巡查、卫片、举报等,及时发现)
制止(口头制止、下达责令停止违法行为通知书)
报告(及时向同级政府和上级国土资源部门报告)、抄告(及时抄告相关部门)
通报(及时社会通报)
(及时立案、调查、处理)
(移送、移交、申请强制执行)
、制止、报告环节注意的问题2014年度案卷质量评查发现问题
线索处理中存在的问题
没有填写《违法线索登记表》,或登记表中没有载明线索来源、线索内容、初步处置建议等。
没有及时下达责令停止违法行为通知书。
责令停止违法行为通知书没有载明违法事实、涉嫌违反的法律、责停的法律依据。
没有停止违法行为的,不报告。
涉及其他部门职能的,不抄报。

立案要规范。

立案要规范
。
(1)有明确的行为人,
(2)有违反国土资源管理法律法规的事实,
(3)依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任,
(4)属于本级本部门管辖,
(5)违法行为未超过行政处罚追诉时效。
两种情形可以不予立案:
违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果
立案前违法状态已经消除(土地)

立案要规范
。
核查后,执法监察工作机构认为符合立案条件的,应当填写《立案呈批表》,报国土资源主管部门负责人审批。
符合立案条件的,国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案

立案程序不规范
核查后,执法监察工作机构认为符合立案条件的,没有立案,或是未填写《立案呈批表》,未报国土资源主管部门负责人审批。
《立案呈批表》没有清楚载明案件来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实、相关建议等内容。
未确定2名以上案件承办人,或是未附承办人《国土资源执法监察证》复印件。
未在十个工作日内予以立案。