文档介绍：国有企业经济责任审计探讨
田战兵 国有企业对所属单位领导人员进行经济责任审计,是加强对领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行经济职责而实行的一种内部审计制度。经济责任审计,对促进领导人人员综合素质不高,难以满足审计要求。经济责任审计涉及领导人员任职期间所在单位生产经营各个方面,审计评价综合性强,这对审计人员综合素质提出了更高的要求。但现实中,大多数企业的审计人员为财务或审计专业人员,知识结构较为单一,对人员的培训教育往往仅停留在对本专业基础上的后续教育,知识的广度难以突破,不足以对领导人员任职期间的全面经济责任履行情况进行准确的把握和客观的评价,严重制约和影响经济责任审计工作质量的提高。
(五)审计评价缺乏标准,评价难度大。对领导人员任职期间责任履行情况作出客观公正、真实可靠的评价,是对经济责任审计的基本要求。但是目前,对经济责任审计还没有一个可参照执行的评价体系与评价标准,审计评价方法也不规范,主观因素对审计结论影响较大。由于缺乏系统的评价体系和标准,很多单位的经济责任审计工作仍然仅停留在财务收支审计阶段,财务会计资料中涉及不到的重要问题很难发现。评价标准缺乏,使审计人员往往受综合素质所限或出于对自身责任和风险的规避,对于审计应关注的重点方面只是泛泛一谈,结论不清。
二、进一步做好经济责任审计工作的建议
(一)注重经济责任审计宣传,促进各方重视到位。针对企业经济责任审计中所属领导人员“先离任后审计”的现状,企业内部审计部门应在实践工作中加大对经济责任审计原则的宣传力度,积极通过召开经济责任审计工作联席会议、开展领导人员经济责任审计讲座、加强经济责任审计工作汇报等多种方式,向企业领导和相关职能部门宣传国家对经济责任审计的有关原则和规定,争取领导和相关部门重视支持经济责任审计,为经济责任审计工作提供坚强的领导后盾和协作基础,督促及时研究解决经济责任审计工作中面临的各种矛盾及困难,把经济责任审计结果作为考核干部的依据,并与干部任免和使用有机结合起来,使领导干部的经济责任审计工作不流于形式,推动经济责任审计工作上台阶上水平,真正发挥其应有的作用。
(二)创新工作思路,提高经济责任审计效率和质量。针对企业所属单位领导人员任职时间较长、任免频繁,经济责任审计计划制定困难,审计任务过重的问题,审计中可以采取以下措施加以改善。一是注重加强领导人员任中经济责任审计,将离任经济责任审计与任中经济责任审计结合起来,在年度审计计划制定时适当安排开展所属单位领导人员的任中经济责任审计,这样不但避免了由于“先离任后审计”带来的领导人员短期行为和对审计工作造成的被动影响,同时将领导人员任期经济责任“化整为零”,大大减少后期离任经济责任审计的工作量;二是遵循“审计成果共享”原则,有效利用其他内外部审计成果。在进行审计时,可以充分利用企业已有的内外部审计成果,作为经济责任审计的重要依据,避免重复审计,减少审计工作量。也可以在实施其他审计项目中适当扩展审计的范围,有意识的为日后经济责任审计收集相关证据,能够达到更好的节约审计力量,提高工作效率的效果。
(三)加强部门协调配合,促进审计成果有效运用。审计部门应当积极寻求与人事和纪检等部门的合作,促使企业经济责任审计联席会议切实承担起领导、规划