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“中国最佳旅游城市”创建指南
中国国家旅游局／世界旅游组织联合审的基础。
5不搞终身制。最佳旅游城市的评审每三年举行一次。相关城市的荣誉只能保留三年，到下一次评审工作展开后为止。此举将确保最佳旅游城市系因自身的真正的业绩而获得称号，而且必须努力保持并不断改进提高才能继续保持名誉。
6系统工程。本标准是按照务实、合理、简单、易懂的原则设计的。如果说其代表着一个重大的新起点，那么最重要的就是要将其作为一个系统工程广泛发动城市各有关方面共同创建。专家评审组对城市的反馈信息，将对城市旅游业的发展、营销和经营提供技术指导。
7注重民意。在最佳旅游城市的评审过程中将通过问卷调查等方式，了解游客和当地居民的满意程度。他们的体验和反映将在评审计分中占有较高的权重。
8设置专项称号。中国幅员辽阔，旅游资源多种多样。在最佳旅游城市评选中设置若干专项称号，有利于参评市扬其所长，形成特色，从总体上扩大中国旅游产品的国际影响力，吸引更多的海内外旅游者并延长其停留时间。专项称号设置考虑到了细分的市场需求，并为尽可能多的城市提供参与竞争的机会，可帮助有关旅游城市确定自已的战略发展方向。
实施程序
1申报。参评城市都要写一份正式的申请表，表明要参评哪一个（或两个）专项类别，并正式行文上报中国国家旅游局，非直辖市的其他城市，还需同时抄报所在省（自治区）旅游局（申报文件样式见附件一）。申报截止期后，国家旅游局统一汇总申报名单，发文通知各申报城市，并在《中国旅游报》和《中华旅游网》上公布。
2创建。各参评城市按照所申请的专项，对照标准进行全面创建。通过自检认为合格的城市，可申请初步评估。
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3初步评估筛选。在中国国家旅游局统一领导下进行。直辖市由国家旅游局指派工作小组完成；其他城市由所在省（自治区）旅游局组织工作小组完成。被国家旅游局或省（自治区）旅游局指派的工作小组，将按照标准，通过对参评城市的有关报告、计划及其他文件资料进行收集和审查，并开展现场检查，进行首轮打分。初评小组可以根据“基本标准”和“专项标准”中的“排除线”，排除那些达不到最低标准线的城市；或者让参评城市认识到他们不可能获得高分，从而自愿退出下一阶段评选。
4专家评审。对通过第一轮筛选的城市，要接受由中国国家旅游局选择聘用的独立专家组的实地检查。专家组人员来自以下领域：
——包括规划、行业管理、市场促销等专业领域的旅游管理专家（国内的，国际的）；
——国有和民营旅游企业的负责人（国内的，国际的）；
——专于建筑遗产研究和风景研究的建筑师；
——城市规划专家；
——对不同专项城市进行评审时，还须分别邀请专项专家参加。如对最佳历史文化旅游城市进行评审时，邀请文物专家参与；对最佳绿色旅游城市进行评审时，邀请环保专家参与。
这一独立专家组将被国家旅游局授予全权，被评城市的有关管理部门要向其提供评估所必需的各种信息，以利其开展评估工作。专家组将会参阅上一阶段初评小组的评分，但不会受限于初期评估的结果。
专家组将通过实地考察和讨论，为被评城市所有的分项标准打分。打分的办法：或由每个评委各自打分，然后进行汇总计算出平均数；或由专家组经过集体讨论，决定出一个最终分数。评分表须由专家组组长签字方有效。
5终审决定。独立专家组对全部被评城市的评审工作完成后，将评分表汇总递交国家旅游局。国家旅游局如认为有些打分明显有误，可提出来请其复核并派人参与复核。
复核工作完成后，针对9个专项中的每一个专项作出决定：每一专项中获得最高分数的城市即被冠名为“第×届中国最佳××旅游城市”；获得第二、第三高分的城市即被冠名为“第×届中国最佳××旅游城市提名”。
在此基础上，对获得某一冠军并按基础标准检查9项得分均较高的城市，冠名为“第×届中国最佳旅游城市”。
终审决定的结果由国家旅游局正式对海内外公告，并对获得称号的城市颁发证书和纪念物。
评估体系
对每一个参创城市，都要根据10项标准来进行全面评估。10项标准中，前9项为“基础标准”即每一个城市的9项得分都必须高于“排除线”，才有资格竞争专项称号；第10项为专项标准，即获得某项专项称号的城市必须在这方面评估中获得最高分。
基础标准的9项内容为：
①旅游者：旅游者体验及其满意度；
②当地居民：当地居民的受益度、满意度和参与度；
③资源和景区：当地旅游资源和景区（点）的丰富程度、质量以及资