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城镇化建设
启示:新西兰城市规划内容丰富、科学合理;城市创办特色鲜明、提防环保……建言:兵团城镇创办规划要反复论证,力争科学有效;积极探索与新西兰的城建合作新模式…,彰显城市天性。在新西兰,很难看到整齐划一的建筑风格,可谓“城城有景、各有特色”。惠灵顿作为新西兰的政治中心,国会大厦建筑群别具特色,中心商务区高楼林立,都市风格鲜明;内皮尔曾于上世纪30年头体验了消逝性的地震,重建时举行了统一规划,城市装饰艺术风格特别独特,是全球出名的“装饰艺术之都”;奥克兰建筑凸显自然与现代完备相融特征,成为世界最正确居住城市之一;罗托鲁瓦有保存完整的古老建筑,具有浓重的毛利文化特征。
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2 提防建筑质量,百年建筑普遍。新西兰政府对建筑创办过程管理得相当严格,一座建筑在施工过程中需经政府有关部门现场验收13次。建筑创办周期一般都较长,高质量的木材和精细的加工工艺,有效地延长了建筑物的使用寿命。大量城市至今还在使用19世纪中期的建筑物,并且留存了不同时期的古建筑,不仅充分表达了城市厚重的文化底蕴,还表示了形态各异的建筑风格。
3 环境养护是城市创办的重要内容。新西兰环境美好,被称为“上帝的伊甸园”、“南太平洋上的一颗翡翠”,几乎全体的土地都被森林和草地笼罩。在绿化方面,一般按照土地的全体权举行划分,公有土地的绿化由政府承受,私有土地的绿化由业主承受。创办马路时提防地形、地貌及植被的养护,从不轻易破坏。环境创办内容广泛,不仅局限于园林绿化,还分外提防城市景观创办。提防对垃圾、污水举行无害化处理,实现资源的循环利用。新西兰走的是依靠农牧业成为兴隆国家的道路。虽有丰富的矿产资源,但因不愿破坏环境而不开发利用。
二、斟酌与建议
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1 专心做好规划,并反复论证,力争科学有效。一个城市进展得好不好,不在于创办多大面积,容纳多少人口,而在于城市进展定位是否切实,城市功能是否齐全,人居环境是否优雅,是否给社会带来资产。只有定位切实,规划科学,才能制止走弯路。从新西兰的实践来看,一些城市正是由于一步到位的科学规划、切实的功能定位,才使得城市特色鲜明,建筑天性十足。兵团城镇化处于起步阶段,规划要反复论证,提防功能的多样性,根基设施的配套性,分析可能对城镇进展造成影响的多种因素,对城镇进展作出科学预料;把城镇创办规划与经济社会事业规划和生产力布局规划相贯穿,与产业定位和未来进展相贯穿,与专业规划、分区规划、细致规划相贯穿,统筹考虑城镇的功能定位、布局,提高规划的科学性、合理性、系统性和前瞻性,将城镇创办成宜居宜业的家园。
2 坚持模范创办,强化管理,协调进展。新西兰政府在城市创办中对土地及市场管理分外模范,开发创办也相当精心。兵团应重点在完善城市创办管理体制和机制上下工夫。要强化规划在指导城市创办和管理的刚性地位,树立规划大于权力的权威,完善政府主导、专家评价、公众参与的规划编制和评估审批制度。用规划模范城市创办与进展,做到“规划一张图、审批一支笔、创办一个样、管理一个法”,制止因规划编制不到位或执行不力而造成建了拆、拆了建等不必要的损失和滥用。