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生态文明建设理论
区县生态文明创办两山创办工作调研报告斟酌与分析今年是我县创办“两山”实践创新基地的开局之年，重在谋篇布局、规划引领，并在生态环境养护重点工作上求突破饮用水安好。今年的环保督察和全国人大水污染防治法执法检查，都把农村生活污水治理列为督察检查内容。
7月份，国家出台的推进农村生活污水治理指导观法要求，到2022年东部地区根本建立运维管护机制，消释农村生活污水横流、乱排乱放现象。8月底，省生态环境厅、住房和城乡创办厅、农业农村厅、财政厅等4部门出台的《X省农村生活污水治理行动方案》中，我县被列为农村生活污水连片治理区，要求到2022年50%以上的行政村完成生活污水治理任务，到2022年80%以上的行政村完成生活污水治理任务，到2025年行政村生活污水治理任务全部完成。
总体上，我县的农村污水治理滞后于城镇污水治理，是对比突出的短板弱项，大多数村庄控源截污的治污设施缺乏，村庄污水还是靠土地消纳或自然蒸发。已建和在建污水处理设施的村庄也存在不少问题：运行水平低，截至目前全县已建和在建污水处理设施的村庄共44个，占比为12%，且片面村笼罩率达不到90%；
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32个建成村根本采用有动力污水处理方式，年均运行费用3万元左右，由于缺少运维资金和管护不到位，设施几乎派不上用场。
创办本金高，在建的精品村中，后里村、蒙河村采用的无动力集中处理方式，户均投入5800元左右；
东汶村、焕峪村等采取无动力分散处理方式，户均投入4200-6800元，目前创办规模也都达不到村内收集处理全笼罩。施工难度大，好多村庄地形地貌繁杂，房子依势而建，并受户内污水收纳系统创办多样、街巷路面硬化等诸多因素影响，造成施工困难，影响着工作推进的积极性。我县是水源教养型国家生态功能区，是城区饮用水水源地，如何加快推进农村生活污水处理设施创办，从源头上截污治污，科学治理农村生活污水，有效改善农村人居环境，守护一方清水，是我们当前乃至今后亟需解决的突出问题。
统筹谋划，分类施治。职能部门牵头，开展生活污水排放现状调查，以乡镇为单位，统一规划布局，明确时间节点，加快制定我县《农村生活污水治理专项方案》。城镇周边和邻近城镇污水管网的村，优先考虑接入城镇污水管网统一处理；
距离城镇较远但居住相对集中、污水产生量较大的村，通过修建收集管网和有动力或无动力的污水处理设施集中处理；
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距离城镇较远且居住对比分散、污水产生量较小的村，可利用无动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘、临时储存池等方式分散处理。规划中，要因地制宜、因村制宜，可采用集中处理与分散处理、工程措施与生态措施“土洋结合”的治理方式。村镇污水规划治理要与村庄搬迁、道路创办、改厕改水改电、汪塘治理、环境景观创办等相结合，统筹谋划，制止盲目投入、重复创办。
分步实施，提防质量。应以城镇周边、环境敏感区域（旅游景区、环云蒙湖及重要支流沿线）、有污水径流等村庄为重点，选择片面行政村优先开展生活污水连片治理，利用2年时间（到2022年），打造出一批不同处理模式的连片治理示范村，探索“低本金、易维护、高效率”的可持续、可推广的实践模式；
再利用5年时间，连片扩面、逐步推进，达成全县农村生活污水有效治理全笼罩。设施创办要提防质量，解决好收集管网地埋过浅、查看口过少、污水收集口易堵塞、收集管道斜度过小、雨污未分流等概括问题，尽量做到“一次开挖，一沟多用”。有条件的，要配套污水处理设施实时监测设备，完善线上监管平台，确保出水达标，制止“二次污染”，并做好回水利用的文章。
建章立制，做好保障。农村生活污水治理设施是农村公共根基设施，创办及运行经费应纳入转移支付或设立奖补资金予以补助，表达普惠性的根本公共服务功能。要构建多元化资金保障和长效的管护机制，支持第三方主体参与治理设施创办和运营的管护。同时，要提高村集体经济组织、个体经营业主和村民参与的积极性，按照“谁排放，谁付费”研究制定污水收费和补助管理手段。
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合理简化农村生活污水治理创办工程的立项、用地、规划、环评、招投标等审批程序。探索建立农村生活污水服务队制度，负责农村生活污水的分散收集和转运。推动建立有制度、有队伍、有经费、有督查的运行管护机制，保证这些处理设施能建得起，建得好，还可持续运行。
垃圾分类收集处理工作。当前，随着群众生活水平的提升和生产活动的增多，各类垃圾的产生量越来越大，垃圾处理正