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切实做好概、
预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比
较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。
九、各省、自治区、直辖市交通主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定，并
报交通部备案。
第二章 概、预算编制方法
公路工程建设项目概算、预算应分别以《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》为依据。编
制概、预算时应根据概、预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规
定的概、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、
料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。概、预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通
过规定的表格反映。
各种表格的计算顺序和相互关系见图 2-1。第一节 概、预算编制依据
一、概算（修正概算）编制依据
1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2、现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及本办法。
3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4、批准的可行性研究报告（修正概算时为初步设计文件）等有关资料。
5、初步设计（或技术设计）图纸等设计文件。
6、工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。
7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8、工程施工方案。
9、有关合同、协议等。
10、其他有关资料。
二、预算编制依据
1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
2、现行的《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及本办法。
3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。
4、批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。
5、施工图纸等设计文件。
6、工程所在地的人工、材料、设备预算价格等。
7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。
8、工程施工组织设计或施工方案。9、有关合同、协议等。
10、其他有关资料。
第二节 概、预算文件组成
概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成。
一、封面及目录
概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页
的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业（从业）资格印章，编制日期及第
几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。
二、概、预算编制说明
概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：
1．建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算
批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等。
2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细
说明。
3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。
4．总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以
及编制中存在的问题。
5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。
三、概、预算表格
公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格式样见附录七），其中概、预算相同的表式，
在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。
四、甲组文件与乙组文件
概、预算文件是设计文件的组成部分，按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组
文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表（只供审批使用）。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项
目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数，随设计文件一