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规范非税收入管理.doc

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规范非税收入管理.doc

上传人:1006108867 2022/8/2 文件大小:35 KB

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文档介绍

文档介绍:several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-2~3 measuremen偏大
广义的非税收入是指作为一类收入其与税收收入相对称。具体包括政府的经营和财产收入、规费和使用费收入、罚没收入、社会保障基金收入、私人部门的捐赠收入、通货膨胀税收入、公债收入等多种具体的收入形式。非税收入主要由行政事业性收费,政府性基金,罚款和罚没收入,公共资产、资源收入,其他非税收入组成。我国政府的非税收入相当于财政收入的40%-50%,非税收入成为政府财政的重要收入来源。
(二)非税收入管理混乱,没有专门的管理机构
在预算外资金的概念逐渐淡出的今天,可以说,从上至下,都没有一个规范的机构来管理非税收入,造成上下衔接和配合不畅,管理职能交叉,多头管理,以至效率低下。所以,研究和规范非税收入的管理机构问题,是摆在上级机关和同级人民政府面前需要迫切解决的问题。只要有机构,职责清楚,分工明确,管理才能到位,效率才能提高。
(三)非税收入管理法制建设滞后
从预算外资金管理到非税收入管理的改革过程,不仅仅是简单的转换概念,而是财政体制中的一次大的改革,无论在概念、范围、管理形式、手段等方面都赋予了新的内涵,现有的预算外资金管理的有关规定已不适应非税收入管理的要求,目前,针对政府非税收入的管理文件仅有财政部财综,但是这个文件是宏观的规定,缺乏可操作性。由于财政部的文件刚出台,目前自治区和XX市尚未能结合本地的实际,出台具体的管理办法,造成在监管非税收入方面,缺乏必要的法律依据,也难以做到依法征收管理。
(四)收费行为不够规范,违规收费现象时有发生
在现行条件下,政府非税收入还是依靠各部门、各单位执收执罚,财政部门只是起到监督作用。一般或多或少存在收费项目或罚没收入,在同一个单位既有行政性收费,又有事业性收费,还有经营服务性收费;在现有收费项目中,除了按合法程序设立的中央和省级行政事业性收费、政府性基金项目外,还有省以下政府和部门越权批准或擅自出台的收费项目,包括带有强制性的

several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-2~3 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, speci