文档介绍：“上海地摊合法化”,这个可以有
2015-01-24 09:55:00 华商报马红漫
对流动摊贩的事前监管并非易事,落实执行中既要维护摊贩的生存基础,又要在城市管理与底层民生中找到平衡点则颇费心思。
流动摊贩治理是各大城市普遍面临的头痛问题。日前上海有人大代表书面建议在部分区域尝试“地摊合法化”,即在有条件的地区采用“定时+定点”方法,让众多马路摊贩在规定区域与时间内摆地摊。
提起“流动摊贩”真是让人欢喜让人忧,一方面他们提供的商品迎合了许多中低收入者日常需求;另一方面他们聚集之处往往又会对周边卫生、环境、治安等造成负面影响。近年来,各地城管与小贩之间“你来我走”、“你追我跑”的猫鼠游戏频频上演,双方矛盾日益尖锐,已成了一项不容忽视的社会民生问题。不可否认,市容管理者需履行管理职责,而小贩们也有维持生计的切实诉求,但日渐加码的正面对撞并不是解决问题的良方,管疏结合才是正解。就此而言,有必要将流动摊贩纳入到正规的管理体系之中。其实,国内一些城市设立的“早市”,虽然运行中或多或少暴露出一些问题,但对于“上海地摊合法化”不无启示。
事实上,随着城镇化进程加速、流动人口增加,流动摊贩的数量与市场需求有增无减。纵览海外,即便是纽约、伦敦、巴黎、罗马这样的国际化大都市,也都有街头摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场等各种不同类型的地摊经营形式,而且交易较为活跃,有些已成为了地方独特的文化风景线,吸引游客纷至沓来。
实践表明,正是得益于法治思路的贯彻,让许多海外流动摊贩和谐地融入到了当地的生活节奏之中。但需提及的是,管理框架的构建并非易事,应当缜密周全地设计并适时改进。曾记得此前有一则“洛阳大叔在美国卖肉夹馍日赚800美元”的新闻引发热议——在美国纽约的大学门口售卖肉夹馍、凉皮、花生米等中国特色小吃,生意好时每日竟有七八百美元的收入。反观国内,风味小吃流动商贩在大街小巷随处可见,给人的印象却大都是卫生状况不佳,是城管重点整治对象,与高收入根本无缘。当然,这位不懂英