文档介绍：随着煤炭行情上涨，前些年生产经营疲软的煤炭企业，如逢甘露， 为抓住这一良好机遇，各地企业煤炭产量迅速上扬，煤炭资源丰富 的地方，也加大了煤炭产业发展的力度。但在大力发展煤炭产业的 同时，如何加强煤炭生产安全管理必须引起高度重视。
一、煤炭随着煤炭行情上涨，前些年生产经营疲软的煤炭企业，如逢甘露， 为抓住这一良好机遇，各地企业煤炭产量迅速上扬，煤炭资源丰富 的地方，也加大了煤炭产业发展的力度。但在大力发展煤炭产业的 同时，如何加强煤炭生产安全管理必须引起高度重视。
一、煤炭安全生产存在的问题
1、 装备与技术水平低：乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较低， 设施简陋，井下运输大部分为人力推车、手镐落煤，无正规采煤方 法。
2、 对发现的问题督促整改不实。地方煤炭生产管理部门和乡镇， 在各煤矿检查发现问题后，对其整改情况以及整改结果往往缺乏后 续检查。
3、缺乏煤炭安全生产管理专业人员。乡镇对煤炭安全生产，均是 分管安全的乡镇领导与办事员自己下矿检查，大部分没有煤安全生
产基本知识，对煤矿的安全检查依赖的是行政干预，缺少具有说服 力的指导。
4、 从业人员的素质低。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文 化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，自我规范能力不强，切 流动性大。
5、 安全现场管理不力。地方煤矿尤其是私营煤矿，矿井专业技术 人员严重匮乏，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少 有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效 能发挥大打折扣。
6、 日常安全教育不够。煤矿对职工的安全教育大多流于形式，应 付了事，没有针对性。对于新矿工，各煤炭企业也没有建立培训制 度，普遍是招来就下井。
7、 抗排风险能力差。地方煤矿普遍规模小，底子薄，又没有规范 的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出 现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。
1、 整合煤炭行业管理和乡镇属地管理力量。加强地方煤炭管理部 门与乡镇对煤炭企业的管理合作，整合管理力量，充分发挥行业管 理部门的技术优势和乡镇检查督促的时间、人力优势。可建立乡镇 矿山安全检查员委派制度，由煤炭