文档介绍:***乡现代化农业开展与展望
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摘要:30年来的改革与开展,农业经济无论从政府层面、村级层面还是农 民本身都已发生根本转变,取得一定成效,但目前我乡农村改革还存在农业根底 薄弱,农民文化程度不高,组织性不强,标准化不高等问题,还需设、机构独立、定编定 岗不定人〃的人事管理制度。四是逐步对从事经营性的基层站所完全脱离行政管 理体制,使其按市场经济规那么独立运行。
2、 农村工作“村为主〃管理模式不断完善。将农村工作重心下移到村组, 强化村干部在农村工作中的主体作用,是我门工作改革的一项积极探索和有益尝 试。改革总的原那么是对村级工作实行“县指导、乡领导、村为主〃。其目的是 通过实施“村为主〃进一步加强农业,稳定农村,推动农村工作的安康开展,密 切党群干部关系。
二、当前制约农村改革开展的深层次矛盾和突出问题
近年来,我门在农村改革上虽然进展了有益的探索,取得了一定的成效, 推动了农业的开展,促进了农民增收。但是,我们必须清醒地看到深化农村改革 还面临着许多的困难和问题。
〔一〕智力因素
农民整体素质不高是制约现代农业开展的智力因素。推进现代农业建立需 要一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,据调查,我乡的农村劳动力总数 有8000多人,%,% 的平均水平。在2007年转移的农村劳动力中,%, %的平均水平。农民的整体素质不高,不仅影响了先进农业新技术 的推广应用,而且直接影响了农民收入水平的提高。
〔二)农业根底设施依然薄弱
农业根底设施建立跟不上农业开展的需要,农业生产抵御自然灾害能力不 强,成为推进农业现代化的重要制约因素。
〔三)农民的组织化程度不高
农业产业化水平较低是制约现代农业开展的体制因素。突出表现在农民专 业合作经济组织和农户之间缺乏稳定的利益连结机制,对农民的带动能力较差, 农民开展生产的组织化程度不高,农业的标准化、集约化、规模化水平低,使农 业生产抵御市场风险的能力不强。
〔四)农业生产标准化程度低
农产品市场竞争力不强是制约现代农业开展的主要因素。突出表现在优质 农产品比重小、特色农业规模不大、标准化农业生产推进缓慢、农业生产的外向 度不高、农产品缺乏品牌等方面。
三、进一步深化农村改革的对策与建议
农业丰那么根底强,农民富那么国家盛,农村稳那么社会安。加强“三农〃 工作,积极开展现代农业,扎实推进社会主义新农村建立,是我们面临的一项长 期艰巨的历史任务。因此,我们要把改造传统农业,实现传统农业向现代农业的 跨跃作为现阶段我乡农村改革的首要任务来抓。
〔一)进一步深化农村土地改革
稳定土地承包关系,引导和鼓励土地进展合理有序流转,为开展规模农业 奠定根底。一是要切实抓好农村土地承包经营权证换发工作,依法保护农民的 土地承包经营权。二是建立规土地流转秩序,切实保护农民群众在土地流转中的 积极性,通过流转促进土地向种植大户和龙头企业集中,促进土地的规模化集约 化经营。三是建立促进土地规模经营的鼓励机制:对于农业产业化龙头企业按当 地产业布局规划,成片集中从事土地规模经营开发建原料基地的,在税收上给予 一定减免,并由政府给予一定奖励;对农民专业合作组织或大户从事种养业规模 经营和农业根底设施建立