文档介绍：土壤污染防治工作方案
为贯彻落实《X省土壤污染防治工作方案》（X政发〔X〕52号）和《X市土壤污染防治工作方案》（X政函〔X〕221号）精神，加大全区土壤污染防治力度，改善土壤环境质量，保障土壤环境安全，结合我区实际，制定本 X 分局、区住建局、农业局、安监局、林业局等参与）
三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全
（七）划定农用地土壤环境质量类别。根据国家有关农用地土壤环境质量类别划分要求，以土壤污染状况详查结果为依据，按污染程度将农用地划为三个类别：一是优先保护类，即未污染和轻微污染农用地；二是安全利用类，即轻度和中度污染农用地；三是严格管控类，即重度污染农用地。以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，以蔬菜产业带和苹果产业带为试点，有序推进耕地土壤环境质量类别划定和分类清单试点工作，逐步建立分类清单。划定结果经市政府审定，数据上传土壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。逐步开展林地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。（区农业局、环保
X 分局牵头，国土 X 分局、区林业局等参与）
（八）切实加大保护力度。严守生态红线，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中区域倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。农村土地流转的受让方要履行土壤的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。（国土 X分局' 区农业局牵头，环保X分局' 区水务局等参与）
九）防控企业污染。以耕地' 集中式饮用水水源地以及其他需要保护
的区域为主，确定土壤环境保护优先区域，明确范围和面积。开展优先区域土壤环境加密调查，建立优先区域土壤环境质量例行监测制度，严格源头污染控制。禁止在优先区域内新建有油气开采、石油加工、煤化工等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐，严禁超标排放。（环保 X 分局牵头，区经发局、农业局、工业园区等参与）
（十）着力推进安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的要结合主要作物品种和种植****惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测，加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。到
X 年，受污染耕地安全利用面积达到省控指标要求。
（区农业局牵头，国土 X 分局参与）
十一）全面落实严格管控。加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。有序开展种植业结构调整或退耕还林，研究将严格管控类耕地纳入退耕还林还草实施范围，对威胁地下水、饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。到 X 年，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积完成省市下达任务。（区农业局牵头，国土 X 分局、环保 X 分局、区林业局、水务局、财政局等参与）
（十二）加强林草园地管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。将重度污染草地纳入禁牧休牧范围。（区农业局牵头，区林业局、畜牧局等参与）
四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险（十三）建立调查评估制
度。按照中省即将发布的建设用地土壤环境调查评估技术规定，对拟收回土地使用权的石油开采、石油加工、煤化工等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由区政府负责开展调查评估。自 X 年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由区政府负责组织开展调查评估。调查评估结果由环保、住建、规划、国土部门备案。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污染扩散，治理达标前不得用于住宅开发、公用设施建设用地和农用地。（环保 X 分局牵头，国土 X 分局、规划 X 分局、区住建局、卫计局等参与）
（十四）分用途明确管理措施。根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单