文档介绍：常州市新型城镇化与城乡发展一体化
规划(2016-2020)
前言
新型城镇化是以城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。新型城镇化是对传统城镇化的改进与升级,是以全面提高城镇化质量为目标,以人为核心的城镇化,是大中小城市、小城镇、新农村社区协调发展、互促共融的城镇化。
常州改革开放30多年的快速发展,已经进入快速城镇化后期阶段,正处于经济社会转型发展的关键节点,面临人口红利放缓、土地规模瓶颈、城乡特色趋同等问题。
推进新型城镇化,是常州实现转型升级和全面融入区域格局的必然要求,是实现全市协调发展的有力支撑,更是建设生态宜居幸福现代化城市的必由之路。
依据《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)、《国家新型城镇化规划(2014-2020)》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020)》,编制《常州市新型城镇化与城乡发展一体化规划(2015-2020)》。主要明确未来常州新型城镇化的目标、战略和任务,是指导常州市未来一段时期内城镇化健康发展的宏观性、战略性的顶层规划。
目录
第一篇规划背景………………………………………………(7)
第一章重大意义………………………………………………(7)
第二章现状概况………………………………………………(8)
第一节发展成就………………………………………………(8)
第二节面临挑战………………………………………………(9)
第三章机遇与要求…………………………………………(10)
第二篇发展目标……………………………………………(12)
第四章指导思想……………………………………………(12)
第五章规划原则……………………………………………(12)
第六章发展目标……………………………………………(13)
第三篇重点任务……………………………………………(16)
第七章有序推进农业转移人口市民化……………………(16)
第一节优化人口市民化目标和空间分布…………………(16)
第二节深化户籍制度改革…………………………………(16)
第三节推进农业转移人口基本公共服务均等化…………(17)
第四节建立健全农业转移人口市民化推进机制…………(17)
第八章优化城乡空间组织格局……………………………(18)
第一节融入城市群协同发展………………………………(19)
第二节加强城乡空间管制…………………………………(19)
第三节完善城市功能………………………………………(20)
第四节强化小城镇在城乡一体化中的节点作用…………(22)
第五节持续推进乡村发展…………………………………(24)
第六节推进特色小镇建设…………………………………(25)
第九章引导城乡一体化发展………………………………
(25)
第一节推进综合交通网络一体化…………………………(25)
第二节推进城乡公共服务一体化…………………………(28)
第三节推进城乡基础设施建设一体化……………………(33)
第四节加快城镇棚户区、城中村和危房改造……………(35)
第十章提升可持续发展能力………………………………(35)
第一节推进产城融合发展…………………………………(35)
第二节建设绿色生态常州…………………………………(39)
第三节建设历史人文常州…………………………………(43)
第四节建设智慧数字常州…………………………………(46)
第五节提升城乡社会治理水平……………………………(47)
第十一章健全新型城镇化体制机制………………………(49)
第一节推进人口管理制度改革……………………………(49)
第二节创新城镇化资金保障机制…………………………(51)
第三节深化土地管理制度改革……………………………(54)
第四节健全城镇住房制度…………………………………(56)
第五节全面推进生态文明制度建设………………………(58)
第六节创新城乡社会治理…………………………………(60)
第四篇实施保障……………………………………………(67)
第十二章加强组织领导……………………………………(67)
第十三章强化政策统筹……………………………………(67)
第十四章实施监测评估……………………………………(68)
第十五章加大宣传教育……………………………………(69)
第十六章开展试点示范……………………………………(70)
第一篇规划背景
第一章重大意义
常州是长三角区域中心城市之一,经过改革开放30多年的快速发展,正处于经济社会转型发展的关键节点。在当前形势下,常州必须深刻认识新型城镇化与城乡发展一体化对经济社会