文档介绍：新闻分析
一“改”到底不留死角
“跑冒滴漏”、专车特权、“三三制”潜规则、每年1500-2000亿元的巨额支出……“车轮上的***”,日益成为国家改革纵深推进的疾瘤。2014年7月16日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(以下简称《意见》和《方案》)颁布实施,掀开了公车改革的新篇章。
《意见》和《方案》甫一推出,一场从中央到地方、自上而下的改革立刻在中国大地上全面开花、稳步推进。截至目前,中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成,中央垂直管理系统车改已经启动,中央企业和事业单位车改方案即将出台,全国已有29个省区市上报车改方案,其中27个省区市已经得到批复,进展符合预期,无疑令人欣慰。但随着改革的深入,负面问题接踵而来,直接影响改革成败,必须引起高度重视。
稳步推进,“好声音”频传
2015年1月25日,中央和国家机关本级举行首场不带牌照的公务用车“裸拍”,106辆车全部成交,。公车“第一拍”拉开了公车改革的序幕。目前,在中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成,参改公务人员49355人,取消车辆3868辆,%。这些取消的公车也已全部规范公开处置,收入上缴国库,安置司勤人员2126人。
与此同时,中央垂直管理系统车改已经启动,中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定,即将出台。并且,全国已有29个省区市上报车改方案,其中27个省区市已经得到批复。从27个省区市的车改方案来看,,,,,%。
国家发改委新闻发言人施子海谈到,由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施状况存在很大差异,地方车改相对比较复杂。“但公车改革从去年7月启动以来,总体进度符合预期、成效好于预期。”施子海还表示,按照计划,今年年底前有望如期完成地方公车改革方案的制定和批复。
这些不仅意味着公车改革已取得实实在在的进展,而且也意味着去年7月中央所部署的公车改革“时间表”已经和正在按部就班被逐步落实兑现。倘若地方改革方案完全落地,公车数量的减少比例将近五成,至少从节约财政开支的角度看,不再那么庞大的公车数量,既意味着公车消费的减少,也意味着相关财政供养人员(主要是司机)数量的减少,由此带来行政成本的降低。
数量庞大的公车如何处理,无疑是公车改革需要解决的首要问题。中央国家机关秉执公开公平公正的原则拍卖、处置公务车辆,受到公众的普遍认可。从某公车拍卖现场拍下一辆桑塔纳小轿的张先生说:“普通市民也能参与竞拍,这样的拍卖公开透明,阳光操作,买得放心。”新浪网友梦梦表示:有评估,有社会监督,程序规范,才能有效避免国有资产流失,造成新的浪费。
林绍顶是福建省南平市建阳区发展改革和科技局聘用的司勤人员。因为区直机关公车改革后司勤人员闲余,上半年,林绍顶与该局解除了聘用关系。与林绍顶相同命运的司勤人员还有很多,仅中央国家机关车改中需要安置的司勤人员就达2000多名。各地车改方案都将司勤人员的处置作为重点来安排。不少地方采取“转一批、退一批、留一批”的“三个一批”方式来妥善安置司勤人员,在解决富余司机问题的同时,也解放了一部分劳动力。“当