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（并购重组）企业重组业务
息基础化建设。提高了信息化硬件配置，进行网络系统提
速，加强征管软件系统运行维护，确保系统运行稳定、高效、安全。同
时充分发挥综合征管软件各系统的作用，提高税收征管质效。
二是搭建了信息交换平台。建立了与工商、国税、银行等部门信息网络系统的建设，搭建有关信息交换平台，拓宽信息采集渠道，丰富信息采
集来源，确保采集数据完整、准确、有效，及时掌握经济户口的登记信
息情况。同时将采集的信息及时分析，加大监控管理力度，查找存在问
题，及时处理解决。
三是提高了数据质量和应用水平。在工作中所采集的征管数据以全面、
真实、准确、完整，严把数据质量关，同时清理垃圾数据，确保了系统
的征管数据干净、有效运行。
二、加强信息化建设的现实路径
以一斑可窥全豹，从局部可看全貌，去年至今，全省地方税费征管软件
成功上线到正式运行，地税系统的信息化建设已迈上了一条便捷化的高
速公路上。尽管如此，但在信息化建设的某些细节上还存有一些问题，
如人员素质问题、制度建设问题、税源管理问题等等，成为阻碍其发展
的“瓶颈”。笔者肤浅认为，加强和完善信息化建设，还应从以下三个
方面做起：
（一）加强队伍素质建设，夯实信息化建设的基础。
目前，地税队伍综合素质与工作要求不相适应，主要表现在年龄层次老
化，结构不合理；专业结构单一，“复合型”人才少；队伍业务素质参
差不齐等方面。现代税收管理工作中，信息化是全面提高税收征管质效
的举措，是实现税收征管目标的手段，而队伍素质建设是实现信息化建
设的基础。
1、优化人员配置。结合本单位人员结构、综合素质等情况，将业务水平
高、工作责任心强、工作经验丰富的人员，与岗位职责、工作量和难易程度结合起来，将现有人员合理搭配，岗位职责与工作能力相匹配，实
现岗位职能优化组合，充分发挥个人专长，做到人尽其才，在各自的岗
位上发挥最大效能。
2、加强学****培训。税收管理员以《操作实务》为培训重点，加强会计知
识、计算机知识的学****以提高岗位技能为中心，举办纳税评估技能、查
账技能、计算机操作技能、与纳税人约谈技巧、增值税纳税检查、企业
会计制度、企业所得税业务、出口退（免）税业务、征管软件系统操作、
文书受理、稽查业务等方面的培训，重点培训征管软件系统应用的有关
知识。同时鼓励干部职工自学业务和参加职业资格考试，使税收管理员
更新知识和管理理念，不断“充电”，进一步提高业务工作能力。
（二）加强规章机制建设，保障信息化建设的落实。
1、落实税收管理员管理制度。税收管理员是“税收宣传员、信息采集员、
纳税辅导员、纳税评估员和税收监控员”，是信息采集与运用最主要的
人员。因此，只有通过进一步充实税收管理员队伍，做到管户必管事，
管事必管户，强调“管户”的全面性和“管事”的动态性，责任到人，
才能从根本上解决数据不真实、信息运用不足等问题，避免“真空”和“扯
皮”现象。遵循“管户”与“管事”相结合、管理与服务相结合、属地
管理与分类管理相结合的原则，对纳税人的户籍管理情况进行全方位的
静态和动态监控，定期对辖区内业户进行巡视检查，了解纳税人的生产
经营、纳税申报和税源变化情况，定期组织开展地毯式清理漏征漏管户
工作；落实巡查（服务）工作制度，税收管理员每次下户都要做好记录，
详细登记巡查（服务）情况，并将巡查（服务）情况在信息软件中及时反映。巡查（服务）是减少信息漏洞的关键，是加强户籍管理的有效举
措。建立税源管理台账，开展经常性的税源巡查，定期对所辖区域进行
户籍普查，及时了解纳税人生产经营变化情况，并定期进行行业纳税评
估和纳税预测，并将这些信息在软件中及时进行反映，增加信息的可运
用性。
2、完善纳税评估机制。通过税收征管软件系统建立纳税评估指标体系及
预警值，税收管理员将日常管理掌握的纳税人生产经营实际情况，掌握
的纳税人的生产经营规模、产销量、工作流程、成本、费用、能耗等税
收相关数据信息录入相关软件，就能开展纳税评估。结合实际，制订出
行业投入产出比、产品耗能比、行业平均利润率、行业平均税负等估标
指评，建立纳税评估指标体系。同时加强信息的横向联系与纵向联系,提
高评估