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（目标管理）目标管理和
神鼓励挂起钩来，这就会极大地提高组织的工作效率，增
强广大职工的责任感和满意感。
图 4-l

有人认为，职工于制定个人目标时，多数均倾向于制定低目标，这种见法是片面
的。管理心理学认为，追求较高目标是每个人的理想和抱负，是每个人的工作动力，
这个结论是几个心理学家经过多次实验后才得到的。如于壹次实验中曾为工人的生产
规定了产品数量和质量方面的最高水平、最低水平和最可能水平，结果实际达到的水
平大多达到或近于最高水平而不是最低水平。这就证实了只要正确引导，只要真正把
每个人的工作热情充分调动起来，每个职工均会尽自己的努力向高标准见齐，向高目
标努力。
三、目标管理的作用
，提高整个组织的“战斗力”
随着现代科学技术的进步和社会经济的发展，管理工作也相应地复杂起来。传统
管理往往用行政命令规定各部门的工作任务，而忽视了充分发挥人的积极性和创造性
这个关键问题，致使每个职工或部门见不清为整个组织做出更大贡献的努力方向，从
而削弱了部门或个人工作同完成整个组织任务之间的有机联系。于这种情况下，尽管
每个人均极其认真地进行工作，但由于于壹些无关紧要的工作上花费了过多的力量，
或由于力量分散，或由于力量互相排斥，结果对完成目标任务没有多大的推动力。可
见，集中且发挥职工的全部力量，提高整个组织的“战斗力”，就成了当前各行业管
理工作的当务之急。

管理工作是壹项动态工作，应随着工作环境和条件的变化及时调整管理组织和工
作方法，以迅速适应变化了的工作环境和工作条件。
而目标管理是壹个不间断的、反复的循环过程。其循环周期能够是壹年、半年、
三个月或更短些。这样就能根据变化了的环境，适时地、正确地制定组织目标，动员
全体职工去实现目标。此外，目标管理于实施过程中，上级必须下放适当的权限，让
每个职工实行自我管理，充分发挥每个人的智慧和力量，使每壹个职工面对变化了的
工作条件，适时地、合理地做出判断和决定，且积极采取必要的措施，以适应复杂多
变的工作环境。可见，这种“动态”的管理制度，于多变的“现实”中贯彻执行，就
能增强管理组织的应变能力。

领导水平的高低，是搞好各行各业管理工作的关键。过去，大多数管理干部均是
靠其职务、权威去命令下级工作，也有极少数的管理人员采取了放任自流、松弛涣散和不负责任的管理态度。事实说明，这种“命令型”或“放任型”的领导方式，对搞
好管理工作是极为不利的。
实行目标管理，能创造壹个培养和锻炼管理人员领导能力的管理环境，使他们逐
渐具备真正的领导能力，不是单凭职务、权威、地位和尊严去领导下级，而是相信群
众、依靠群众来实现领导，也就是采用“信任型”的领导方式。因此目标管理于管理
方式上实现了从“命令型”向“信任型”的过渡，也就是从以往的由上级发布命令，
下级只是服从的传统管理方法，转移到下级自己制定和上级目标紧密联系的个人目标，
且由自己来实施和评价目标的现代管理方法上来，见表 4-1。
表 4-1 传统管理方法向现代管理方法的转移
命令指示型的管理方法信任指导型的管理方法
1 为下级制定实施计划，且规定工作的目标下级自己制定和上级目标相结合的个人目标
2 对下级进行工作方法的训练使下级主动地确定自己的工作方法
严格检查下级是否按照上级的指示意图进下级自己检查自己的目标实施活动且自我评
3
行工作价目标成果
上级研究新的工作方法，指示下级遵照执
4 为下级提供不断改进自己工作的机会
行
于工作过程中，上