文档介绍：通用造价系统概论 珠海凯望软件科技有限公司
一、工程造价概述 工程造价的概念 广义工程造价是指工程项目建设从项目策划、决策、实施到竣工验收的全过程费用,是工程项目按照特定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用,包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其它费用(建设单位管理费用、土地使用费、勘测设计费、工程监理费、贷款利息等等)及预备费等。这一含义是从投资者(业主)的角度来定义的。 狭义工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。这一含义是从市场交换的角度来看的,通常指工程的承发包价格。
工程造价的特点 工程造价反映建设工程的价值,并受市场供求关系的影响,建筑产品作为一种特殊的商品,除具有一般商品价格运动的共同特点之外,还具有其自己的特点: (1)单件性计价:由于建筑产品的多样性,因此不能规定统一的造价,只能就各个项目(建设项目或单项工程),通过特殊的程序(编制估算、概算;预算、合同价、结算价及最后确定的竣工决算价等)计算工程造价。 (2)多次性计价:建设工程的生产过程是一个周期长,数量大的生产消费过程。它要经过可行性研究、设计、施工、竣下验收等多个阶段,并分段进行,逐步接近实际。为了适应丁程建设过程巾各方经济关系的建立,适应项目管理,适应丁程造价控制与管理的要求,需要按照设计和建设阶段多次性计价。 (3)分部组合计价:一个建设项目的总造价是由各个单项工程造价组成;而各个单项工程造价又是由各个单位工程造价所组成。各单位工程造价又是按分部工程,分项工程和相应定额、费用标准等进行计—算得出的。可见,为确定一个建设项目的总造价,应首先计算各单位工程造价,再计算各单项工程造价(一般称为综合概预算造价),然后汇总成总造价(又称为总概预算造价)。显然,这个计价过程充分体现了分部组合计价的特点。
(4)计价方法的多样性:不同的编制阶段计价依据不同,计价的精确度要求不同,即使同一阶段,专业侧重点也有所不同,由此决定了计价方法的多样性。例如,投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等;计算概、预算造价的方法有单价法和实物法等。 (5)计价依据的复杂性:由于影响造价的因素很多,决定了计价依据的复杂性。计价依据通常包括以下几类:设备和工程量计算依据;人工、材料、机械等实物消耗量计算依据(投资估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额等);工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等;设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等;措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和指标;政府规定的税、费;物价指数和工程造价指数等。
工程造价的编制 工程造价是按照特定的编制办法来编制的,编制办法一般规定了编制工程造价所采用的清单标准(就广义而言,包括估概预算项目表、章节表和投招工程量清单等)、定额(消耗量定额、费率定额等)、价格(定额基价、工料机基价、价差等)、费用构成、计价程序、工料机设等基础价格计算方法及报表等等。 不同专业(公路、铁路、建筑、市政、水利、水电、电力、通信、港口、航道、石化、矿山、冶炼、机电等等)、建设性质(基建、养护等)、地区(全国、各省)、编制阶段(估算、概算、预算、清单、施工预算、工程结算、竣工决算等)和历史时期(如公路的92、96、07,铁路的xxx号文等等) 等都有不同的编制办法,也就是说,一个特定的编制办法是专业、建设性质、地区、编制阶段和历史时期构成的五维空间中的一个点。
专业特点(如铁路公路为线性综合性工程,点多、线长、面广、且一般远离城镇等,物资供应不便,经常会涉及到自采材料、自发电、自办运输、跨越不同气候区和海拔高度等等一系列问题,还可能会借用房建、通信、园林绿化等其它专业定额甚至是直接采用其计价办法编制部分工程单元的造价;而房建工程一般多在城镇,且为有限平面内向上延伸,所以一般不存在自采材料、自发电、自办运输、跨越不同气候区和海拔高度这些问题,但随着建筑高度的增加,施工难度和人工机械消耗必然会相应地增加,需要采取相应的措施及增列超高增加费等)及行业习惯(如公路三算项目表中一般分建筑安装工程费、设备工器具及工程建设其它费用三大费用来列,而铁路造价则习惯于将建筑工程费、安装工程费、设备工器具费分布到具体的分部分项工程中去分别计算并汇总到上级项目;铁路三算一般会进行价差调整,而公路三算及清单一般不存在价差问题,只在工程结算时根据合同约定调整价差)、建设性质(基建、养护/维修,投资规模和施工难度等都相差很大,因而编制方法和依据