文档介绍：苏州工业园区“十三五”
发展思路介绍
苏州工业园区管委会
一、园区“十三五”发展的背景
(1)经济综合实力显著增强,转型升级取得突破性进展。
(2)创新动力显著增强,创新体系建设取得突破性进展。
(3)城市功能不断完善,城市现代化建设取得突破性进展。
(4)中新合作不断深化,改革开放取得突破性进展。
(5)民生福祉持续改善,社会事业发展取得突破性进展。
一、园区“十三五”发展的背景
(1)继续保持领先发展态势面临巨大压力。
(2)产业结构继续面临深度战略性调整。
(3)土地、环境等资源的硬性约束日益显著。
(4)城市核心功能和城市形象亟待提升和完善。
(5)区域一体化发展任务仍然非常艰巨。
(6)社会发展滞后经济发展的失衡现象仍然存在。
一、园区“十三五”发展的背景
(1)国际环境----主要关注“全球化新变革”中七大战略因素。
(2)国内环境----主要关注“新常态”中五大战略因素。
(3)区域环境----主要关注“新区域格局”的四大战略因素。
二、未来发展的战略基础
园区的经济速度结构,正处高速或超高速增长阶段向中高速增长转换的关键阶段。
1、经济动力结构:正处在投资导向阶段向创新导向转换的关键阶段。
2、经济形态结构:正处在以制造业为主导的工业经济形态阶段向以服务业
为主导的服务经济形态转换的关键阶段。
3、城市功能结构:正处在以基础设施大规模建设为标志的城市基础开发阶
段,向全面增强完善城市服务功能转换的关键阶段。
二、未来发展的战略基础
园区的经济速度结构,正处高速或超高速增长阶段向中高速增长转换的关键阶段。
4、居民收入结构:正处在中高等收入水平阶段向高收入水平转换的关键阶
段。
5、发展实力结构:正处在注重发展的硬实力阶段向更加注重发展软实力转
换的关键阶段。
6、区域空间结构:正处在开发建设重心在中心区域阶段向全域一体化发展
的非核心区域转换的关键阶段。
二、未来发展的战略基础
1、经济结构因素:园区经济总量迅速提升,产业结构不断优化,具有较强
的综合实力优势和产业生态优势。但目前产业结构相对“偏重”,企业主体
结构“偏外”,经济发展内生创新活力不足,整体经济效率有待提高。
2、要素禀赋因素:园区发展基础较好、起点比较高,且创新转型升级探索
得早,创新要素汇聚力较强,创新基础比较雄厚,具有较好的创新要素聚合
优势。但创新资源严重缺乏,仍然面临着技术资本、人力资本等高级要素的
巨大缺口。
二、未来发展的战略基础
3、空间区位因素:园区紧邻上海,属长三角核心区域和“上海全球城市—区域”
范畴,具有优越的区位优势和自然生态环境优势。但园区与上海既有互补优势,
又有竞争劣势,关键是如何扬长避短,强化战略优势。同时,空间制约严重,土
地资源、环境承载能力约束日益突出。
4、文化特质因素:经过长期积累发展,园区形成亲商、亲民、亲才的营商环境,
创造形成“园区经验”,呈现新经济时代创新创业文化特质,具有显著的中新合作
国际品牌优势。但是,现代创新创业文化特质,如何与苏州“尚德祟文”历史文化
特质相融合发展,仍然是面临的重大课题。
二、未来发展的战略基础
5、制度平台因素:园区是中新两国开放合作的典范,具有开放创新平台优势和
制度政策优势。但是,在改革进入深水区的背景下,制度系统创新与系统构建
的难度很大,能否继续率先推进新制度创新,仍然面临挑战。
6、开放结构因素:园区是中国对外开放的战略平台之一,国际化程度较高,具
有明显的战略开放优势和国际化优势。但是,在经济全球化和中国新一轮深度全
面开放的战略格局下,园区如何建立持久的战略优势,推进开放创新综合试验,
率先实现开发区转型,蠃得新的“开放红利”,仍然需要加以探索。
三、长远发展的战略愿景
力争再经过20年或更长时间(新中国成立100周年) 坚持不懈的努力,将园区全面建设成为具有重要影响力和独特竞争优势的“全球产业创新园区”和“国际商务宜居新城”,打造成为“东方慧湖”和“天堂新城”,建设成为国际先进现代化高科技产业新城区。