文档介绍：运营范脯 I PRACTICAL JOURNALlSM
转型背景下的
传媒集团管理体制构建研究
· 郭全中
自从 1996 年广州日报报业集团成立, 成为我国第 2000 年之前的中国传媒企业部属于这个阶段该
1 50 多家传媒集团, 阶段传媒集团的主要特点有: 一是传统媒体处于快速
其中新闻出版企业集团 120 多家』一方面,. 我国的广告从 198 1 年
数盘快速增加, 规模和实力大大增强,核心竞争力大幅的 1 . 18 亿元增长到 2000 年的 712 . 66 亿元,增长了
度提升; 另一方面,传媒集团的业务构成及其战略也发 倍, 年复合增长率高达 40 . 07%; 二是党掖是传
生了重大变化,从单个媒体的" 一踩独大" 到多个媒体媒集团的主要收入来源和支柱. 如该阶段广州臼报报
的共同发展. 管理体制也相应地从"媒体办集团"转变业集团旗下的《广州日报》提供了该集团的主要收入;
为" 集团办媒体飞尤其在当下, 传媒集团已经进入"多三是集团的规模较小、实力较弱; 四是传统传媒集团基
产业并举"和"资本运作、产业经营和产品运营"多层次本上都是国有独资单位; 五是虽然传媒集团巳经成立
发展的阶段, 亟需进一步转变为"集团办产业"的管理了. 但是尚未成立裙应的集团公司; 六是传媒业的经营
体制管理粗放。
2 . 传媒集团的主要找略
一、战略决定体制
在传统媒体发展空间巨大的情况下, 传媒集团多采
管理学大师德鲁克认为. 战略就是做正确的事和正取"跑马圈地"的战略. 通过办..厚报"或者兴办新的都市
确地做事具体说来. 战略就是企业根据内外环境及自类媒体等方式来占领市场, 当然也有一些传媒集团进行
身能力的情况,.
手段的总体谋划可以看出, 战略决定了企业发展的方但是效果警遍不好。
向而体制是企业组织的构成形式,即企业的目标、协 J . 管理体制
调、人员、职位、相互关系、"事业单位企
组合方式。体制负责协调各方面的资权利关系. 运转正业化管理"的方式运作, 尚未建立起企业法人性质的集
常的体制能够更有效地配置资源。团公司,从本质上. 依然采取的是事业法人式的单体管
当战略制定之后, 就需要有健全的体制来保证战略理体制. 其主要特点如下: 一是均未建立起集团化管理
得到正确实施。战略和体制的关系如下: 战略决定体的架构,党报等旗舰媒体的管理架构成为集团的管理架
制, 只有战略正确了,体制才能真正发挥它的作用; 体构: 二是采取集权式的管理方式,各个子媒体只是事实
制同样也反作用于战略,离开了科学合理的体制. 战略上的编辑部, 重大事项的决策权、人事权、财务权利投资
也难以高效地得到执行。权都集中于#;恤囡层丽; 三是职能部门集中于集团. 各子
媒体没有设置相应的职能部门。
二、"一媒独大"阶段的"媒体办集团"的管
4 . 组织架构
理体制
在这个阶段, 一般采取如下组织架构,具体见图 1
1