文档介绍：谭建光志愿服务不能吊死在一棵树上
摄影|本刊记者 冯欢
刚过去的2009年两会会议中,不少代表委员呼吁为志愿服务进行全国性立法。大家普遍认为西方在志愿立法方面做得很成熟,中国应向西方学****我并不如此认为。我觉得谭建光志愿服务不能吊死在一棵树上
摄影|本刊记者 冯欢
刚过去的2009年两会会议中,不少代表委员呼吁为志愿服务进行全国性立法。大家普遍认为西方在志愿立法方面做得很成熟,中国应向西方学****我并不如此认为。我觉得目前没有必要一窝蜂都为志愿服务立法。立法是长期的工作,看起来很有用,但短期内发挥不了作用。《广东省青年志愿服务条例》早在1999年就通过了,但它到现在,作用并不大。
志愿者很官方不是坏东西
党委和政府的意见短期内要比法律见效,这是中国民主发展与生俱来的特点,它常是以一种极权的方式来推进,一点点在进步。对中国志愿服务的发展来说,这不是坏事。比方说,北京奥运作为一次成功的全民志愿行动,它的背景就很官方,能说它是坏事吗?
恰恰相反,正因为它的行政背景,它才能在如此短的时间内,让街头的大妈都知道啥是志愿者,更甚的是,人人还翘首以待地希望参与其中,据统计,北京奥运会赛会志愿者的报名人数是112万,城市志愿者的报名人数达到了207万。2003年之前,大家说到全国志愿服务做得好的地方,从不提北京。现在,谁敢不提北京?奥运过后,官方已经提出用一年时间将奥运志愿服务的成果向全社会转化。这难道不是很好的现象吗?
不管是怎样的志愿服务都会存在问题,但可以肯定的是,志愿服务项目短时间内能做到全民皆知、全民希望参与,它不容易!
我们会听到一些异议,官方常常会把志愿服务的发展推到极端,比如,一些地区志愿服务时间达到多少小时,可以换取一张免费体检券;西部支教一年可以免试升读研究生或者考研加分;还有公务员做满多长时间志愿服务就可以在年度考核中加分。人们普遍认为当志愿服务一旦与利益挂钩,变成有偿劳动,其性质已经发生改变。
我觉得把激励机制引进志愿服务管理是个很好的思路,只是不要轻易在全国普及。大学生西部支教后,是否能免试读研,如果这事由招生的学校自主决定,这事就好办,不至于让志愿服务功利化。
这事一旦变成教育部的红头文件全国统一实行,就会变成,“不加分是政府不重视,加分政府又很功利”的两难处境。因为志愿组织本身的民间性,政府不宜对志愿服务进行统一管理,而应该是统筹,具体的管理权应该下放给志愿组织本身,不然极易吃力不讨好。
有三个词可以很好地概括政府在志愿服务中的作用――推动、支持、统筹。当志愿者组织比较弱时,政府更多是直接“推动”;当比较发达但还受到各种条件制约时,需要政府的“支持”;等到全社会都支持志愿服务时,政府起“统筹”作用。党政统筹、社团管理、公民参与、社会支持,最后是法律保障,这五点是我们构建志愿服务体系的目标。
志愿好比艺术,也需创意
激励机制引起争议,其实也暴露了中国志愿服务存在的另一个问题――我们的志愿服务还不够丰富多彩,才导致出现一个有成效的机制,大家就要急切地效仿。如果我们多一些多样化和百花齐放的探索,政府想统一还统一不过来呢。
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