文档介绍：of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of t化程度较低、管理机制和运行机制不畅、政策激励不足等原因，使村级集体经济较弱，村级对本级的发展投入严重不足， “巧媳妇难为无米之炊”。和行政隶属关系一样，村级组织只得依附镇级组织，发展能力和自治能力得不到很好的彰显。
4、基层党组织工作开展不正常、不平衡。在调研中发现，村支部党费收缴、党员发展、组织生活会、支部活动较为正常，但发展不平衡。而村支部以下的党小组党的活动和组织生活基本未开展，形同虚设，且无经费支持。
二、对应措施及建议
1、以“双晋”、“五个标杆五带头”活动为抓手，筑牢基层基础，优化服务资源，增强组织活力；全面提升干部素质和班子能力建设。
以“党员晋星，支部晋级”为主题深入推进创先争优活动,提升党员素质和基层组织的活力。“双晋”活动建设是凤冈县委加强农村基层组织先进性建设和保持党员先进性的有效载体，是贯彻落实党的十七大精神的具体体现，是深入推进创先争优活动的重要抓手，是巩固提高服务型党组织创建工作水平的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的有力保障。符合我县县情和实际。为此，乡镇要把“双晋”活动建设作为基层组织建设的主要内容来抓，增强基层组织建设的活力和生机，发挥基层组织的基层战斗堡垒作用。采用“党员晋星五带头积分量化标准、支部晋级五个好量化
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
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”考核，对党员实行星级管理；分阶段有步骤的做好支部调查摸底，分类定级、整改提高、晋位升级工作。
在党员干部中开展“五个标杆五带头”活动。一是认真对照《关于党员