文档介绍：申论题城市建设
申论题城市建设
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分管文化。这位毕业于浙江美院版画系的副市长接受记者采访时显得一脸无奈。他说："城市建设和文物保护对我来说，手心手背都是肉，不
存在薄此厚彼的问题。选择旧城改造，实在是舟山的无奈之举。"舟山城建部门介绍说，定海旧城区居住条件极差，旧城改造是为了改进
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群众的居住环境。同时，旧城区基础设施薄弱，旧城改造也是改进城市基础设施完善城市功能的需要。由于年久失修等原因，旧城区居民住房破旧，居住拥挤，户均建筑面积小，成套率低，危房多，防灾
抗灾能力差。而约80%的旧城住户无法甩掉"三桶一炉"（吊桶、马桶、浴桶、煤球炉）。更为严重的是，由于海岛台风、暴雨多，旧城区排
水能力弱，经常连片被淹。对此，市民要求改进居住环境、提高生活质量的呼声十分强烈。
中共烟台市委书记孙永春说：为进一步提升中心城市的规划建设水平和辐射带动能力，给广大市民创立更好的生产生活环境，我们必须重视用科学的理念引领城市建设。总结这些年正反两方面的经
验，从我市的实际出发，按照科学发展观的要求，我们今后在城市建
设的理念上要把握好五句话四十个字：一是精心拓展、丰富内涵。在
“拓展东西两翼、贯通南北山海”取得重要进展的基础上，适度推进
中心城市“东扩、西延、南展”，进一步拉开大的发展框架，扩大城
市规模，这就需要精心把握，不留遗憾；与此同时，大力完善城市功
能，丰富城市内涵，走外延扩展与内涵提升有机统一的发展路子。二
是彰显特色、塑造个性。着力展现山水交融特色，塑造滨海生态城市
形象；较早开埠、开放特色，塑造现代开放城市形象；黄金葡萄海岸
特色，塑造葡萄·葡萄酒城形象。三是积淀文化、书写历史。烟台古
有秦皇汉武踪影，近为明清海防重地；既有八仙过海之佳话，又有道
教真君之胜境；既占开埠之先机，又拥开放之先河。对这些历史和文
化积淀，我们要充分挖掘与保护、科学开发与利用、认真传承与弘扬，
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使城市积淀起更多的文化内涵，丰富城市历史文化底蕴。四是亲民近民、利民便民。城市规划充分听取群众建议，城市建设努力适应群众要求，城市管理充分体现便民利民，把以人为本的理念贯穿于城市工作的全部过程。五是立体建设、交融发展。科学合理利用地面、空中和地下空间，适合提高土地容积率，适度发展大体量建筑，推动城市建成立体发展；在组团发展的基础上，加快区间交融，明确功能定位，用“交融”的理念作“分工”的文章，形成既有整体架构，又有科学分工的有机体。
一边是百年名校的人文景观，一边是九省通衢的市政规划。最近，当一座高架桥将在武汉大学侧门拔地而起时，强烈的博弈发生
了。与校方数次沟通未果后，武汉市政府决定动工。但工程随即被武
汉大学成功阻止——武大与武汉市同样位列副部级单位；“游行申请”；这些都成为博弈的重要砝码。本来，高校和地方之间的关系更多是互相依存。比方，武汉市现任市长就是武汉大学的毕业生；始于1999年的部署高校“省部共建”，则让地方政府在资本和新校区扩建等方面，对高校有着限制能力，而校方调
整本地生的招生比率，可能作为维护关系的回报。
2008年7月初，
当《中国新闻周刊》记者抵达现场时，高架桥工地仍未复工。武汉大学正在组织专家，对高架桥方案进行论证。人文与交通，地方与高校——双方是否能够找到一个平衡点，仍是悬疑。
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，城市的出现是原始公社解体进
入奴隶制国家文明的标志，从奴隶制社会到封建社会、近代社会，城
市的变迁与建设都有一个对前代的建筑的继承、改造、更新、适应和
发展的问题。一座城市风格的形成和发展，离不开它的历史文化的继
承，人们认识一座城市，也总是从现存遗迹、遗物承载的文化，探索
其历史渊源和文化传统。因此，文化元素是一座城市的灵魂，也是城
市综合竞争力的体现，更是推动城市实现可持续发展的力量。特色鲜
明、个性突出的城市文化品格，健康高尚、活力创新的城市文化形象，
无疑是一座美好城市的标