文档介绍：: .
居委会以及有关项
目管理实施机构等。
招标人应根据项目性质和特点，向镇招标办提出
交易申请，填写“招投标项目审批表”，并附具体招
投标交易方案（含招标方式、投标人条件等）。村级
招投标项目在交易申请时，需另附“村﹙﹚居两委会
会议纪要”或“村党员、小组长、代表会议纪要”，
“一事一议的需经村民（代表）大会审议并公决”。
镇招标办应对招标人及招标项目进行审查、备案。标
底由招标人依据国家规定和预算确定。
（二）编制招标文件
招标人应根据项目性质和特点，在镇招标办指导
下编制项目招标文件。
招标文件应包含招标项目内容、日程安排、投标
须知、技术要求、对投标人资格（质）审查的标准、投标报价要求和评标办法等所有实质性要求、条件以
及拟签订合同的主要条款。
招标人对已发出的招标文件需进行必要的澄清或
修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间
止至少二日前，以书面的形式通知所有招标文件收受
人。该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。
（三）发布招标公告
公开招标的项目必须发布招标公告。非公开招标
的项目，招标人应向符合条件的特定投标人发出招标
邀请书。
招标公告内容应载明：招标人名称、招标项目性
质、数量、实施地点、时间以及获取招标文件的办法；
招标人对投标人的资格（质）要求；报名时间、地点、
联系人、联系电话及报名所需提交的证明材料等事项。
招标公告应在镇网站、镇政务、村务公开栏等有
关地方发布，发布时间不少于三个工作日。
（四）接受报名
按照招标公告规定，符合要求的投标人（或其委
托代理人）须携带单位资质证书或企业营业执照、项
目建造师资质证书、安全资质、单位介绍信、单位业
绩证明、法定代表人授权委托书等公告规定资料参加
报名。招投标分中心工作人员应做好报名登记工作。（五）资格（质）审查
招标人和招投标分中心应派专业人员共同对所有
参加报名的投标人进行资格（质）审查，并将审查结
果通知所有投标申请人。
招标人应向经审查合格的投标人分发招标文件及
项目相关资料和技术资料等。招标人对于发出的招标
文件可以酌收工本费 50-200 元，其中的图纸等有关工
作资料，招标人可以酌收押金。对于开标或竞标后将
图纸等文件资料退还的，招标人应当退还押金。
招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投
标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标
的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。设立标底的
方法，一般应采用复合标底法或保密制作标底法。
（六）缴纳投标保证金
投标人应按规定缴纳投标保证金（不计息）。投
标人提交投标文件后，无正当理由撤回投标的，其投
保保证金不予退还。投标人未中标的，其投标保证金
应在决标签约后五个工作日内退还；中标人投标保证
金在签订合同后七日内退还或转为合同履约保证金。
（七）踏勘现场，招标答疑根据招标项目情况，招标人可以﹙﹚不组织投标
人踏勘项目现场，并进行招标答疑。
（八）投标
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人、其他
组织或有相应能力、资格的自然人。
投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规
定对投标人资格（质）条件或招标文件中对投标人资
格（质）有规定的，投标人应当具备规定的条件。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质
性响应。
招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容应当
包括拟派出的项目建造师与主要工程技术人员的简
历、业绩和拟投入的机械设备等。
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止
时间前将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投
标文件后应当签收保存，在开标前不得启封。投标人
少于三个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件
要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为
无效的投标文件，招标人应当拒收。
开标时，投标文件有下列情形之一的，应当作为
无效投标文件，不得进入评标：1、投标文件逾期送达的或未送达指定地点的；