文档介绍：财政政策
第1页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
第一节 财政政策原理
一、财政政策的定义与性质
---财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标财政政策
第1页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
第一节 财政政策原理
一、财政政策的定义与性质
---财政政策是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政政策的总和。
第2页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
1. 财政政策是国家（或政府）有意识活动的产物，因而它是上层建筑的范畴---但是财政政策优势依据一定的反映的分配关系及其运动规律的财政理论制定的，因此它又是主观见之于客观的东西。
2. 国家可以利用财政政策达到自己的预定目标
---不论是资本主义国家还是社会主义国家，财政政策重视为国家预定要实现的某些目标服务。
---它提供了一系列工具，为纠正“市场缺陷”、消除经济州起波动，使资源在促进充分就业、价格稳定和满意的经济增长率等方面得到最充分的使用，财政政策就是为经济运行最大限度地接近这些发展目标提供手段和措施。
第3页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
---财政政策主要通过税收、支出、公债和预算等工具，以利益机制和强制力来贯彻。
---财政收支活动也总是在特定的财政政策指导下通过税收、支出、公债预算等工具进行的。
第4页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
二、财政政策效应
---政策效应是指政府为了实现一定的政策目标，一旦操作运用一定的政策工具，即财政政策多是已经付诸实践，必将对社会经济活动产生作用，同时社会经济各方面对此也将作出相应反应。
财政政策效应包括两方面的含义：
一是财政政策对社会经济活动产生的有效作用，
二是在财政政策的有效作用下，社会经济作出的反应。
第5页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
财政政策在起作用规程中产生的效应主要有：
1. 内在稳定器效应。
---所谓内在稳定器是指一种宏观经济的内在调节机制，它能在宏观经济的不稳定情况下自动发挥作用，使宏观经济趋向稳定。
具体有：①累进的所得税制；② 公共支出尤其是社会福利支出。
。
---财政政策的乘数效应包括散方面：
① 投资或公共支出乘数效应。
② 税收乘数效应。
③ 预算平衡乘数效应。
第6页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
。
---奖抑效应主要是指政府通过财政补贴、各种奖惩措施、优惠政策对国民经济的某些地区、部门、产品及某种经济行为予以鼓励、扶持或者限制、惩罚而产生的有效影响。
。
---财政政策的货币效应，一方面表现为政府投资、公共支出、财政补贴等本身形成一部分社会货币购买力，从而对货币流通形成直接影响，产生货币效应。另一方面，财政政策的货币效应主要体现在公债上。
第7页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
三、财政政策的类型
。
---扩张性财政政策，又称膨胀性财政政策或“松”的财政政策。它是通过降低财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求的政策。
---由于财政支出大于财政收入，结果表现为财政赤字。
---在经济衰退时期，国民收入小于充分就业的均衡水平，总需求不足。这时，政府通常要采取扩张政策。
第8页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
。
---是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求的政策，通常称为紧缩型的财政政策。其结果通常表现为财政盈余。
，又称平衡性财政政策。
---它是指通过财政收支的大体平衡，以保持社会总需求与总供给基本平衡的政策。其政策功能在于保持社会总需求的同步增长，以维持社会总供求对比的既定格局；政策实施表现为财政收支在数量上基本一致。
因此，中性财政政策对社会总供求关系不具倾向性的调节作用。
第9页，共14页，2022年，5月20日，9点30分，星期三
第二节 财政政策与货币政