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项目负责
人正式提出过要求，项目负责人是否有口头承诺的意见；最后，根据实际情况决
定是否调整单价或补差。
2、充分考虑劳务分包班组实际工作业绩，适当让步应是权宜之计。一些工
程规模较大施工工期比较长，如果分包班组在施工期间配合默契，特别是在建筑
市场劳务分包价格普遍有所提高的情况下，继续稳定队伍维持正常施工，项目部
在人工费结算时适当作出一些让步不失为明智之举。尤其是对事先提出过要求，
并得到项目部正面回应的班组，更应兑现承诺适当调整价格。
3、对于极个别以工程承包亏损为由耍无赖，并且一走了之把支付民工工资
包袱甩给项目部的劳务承包人，项目部不得不面对现实做好更加具体细致的工
作。对班组务工人员身份、出勤情况、工资支付情况作一次全面细致的调查核实，
最后根据实际情况支付民工工资。
预防措施：
1、进一步规范劳务分包行为。《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分
包管理暂行办法》（甬建发[2009]270 号）第二十条第（三）款规定：劳务发包人
将劳务作业分包给个人或不具备相应资质条件的劳务分包企业，属于违法分包。
3但是不得不看到，目前宁波市建筑市场发展还不够成熟，至今还没有一家成建制
建筑劳务分包企业。因此，由项目部直接选择引进劳务分包队伍的现象还较为普
遍，用工风险和管理压力很大，发生劳务纠纷付出的代价也是比较沉重的。所以，
项目部必须提高防范意识，多方考察慎重选择劳务分包班组。
2、必须签订书面劳务分包合同。项目部在选择引进劳务分包班组时，应由
项目经理（项目负责人）代表劳务发包方，与劳务分包负责人进行充分协商，达
成一致意见后，签订《工程劳务分包合同》或《工程劳务分包协议》，双方签字
确。分包合同认 主要内容应包括：承包范围、承包形式、工程期限、施工工艺、
人工费结算和支付方式、质量和安全要求、双方责任等。
3、如果在施工期间劳务分包负责人以民工工资涨价，劳动力难以组织为由，
要求提高分包工程人工费单价，项目部必须给予正面答复意见，不能含糊其辞。
如果同意调整单价或补差应明确答复，必要时应以书面签证，作为工程结束后人
工费结算的依据，有效避免人工费结算纠纷。
4、杜绝班组长直接领发民工工资，是预防和遏制民工工资纠纷的最有效的
办法。各级主管部门三令五申强调，必须把民工工资直接发放到民工本人，严禁
班组长及任何个人代领代发。以包代管、放任班组长直接领发民工工资，是造成
民工工资纠纷的最大隐患，后果是显而易见的。
因分包工程结算工作量发生争议引起的纠纷
成因分析：
劳务分包工程结束后，班组对项目部核定的工作量产生分歧而发生纠纷。此
类纠纷投诉案例约占民工投诉总数的 10%。大致有两种情况：一种是由于在施工
过程中，根据业主或设计院的要求，对原施工图或施工工艺作出变更，由此导致
4劳务分包班组工作量增加或减少。项目部对变更后的工作量核定或结算单价未作
明确说明，因此在结算时引起纠纷。另一种情况是，个别班组人为虚报工作量，
在被发现核减后，以项目部克扣工作量为由，纠集民工上访投诉，属于涉嫌恶意
敲诈的行为。
应对策略：
对于因工程结构或施工工艺发生设计变更，使劳务分包班组工作量增加或减
少引起的结算争议，项目部应本着实事求是，通情达理的原则认真对待。可以对
照工程施工图及设计变更联系单核定工作量，也可以对实物工作量进行实测实
量。同时还应考虑因拆除、返工、重复劳动部分的工作量。而对于无中生有人为
虚报工作量的行为，项目部应坚持原则，坚决予以否认。对明显恶意敲诈的，应
掌握确凿证据，必要时报警。
预防措施：
项目部在引进劳务分包班组时，必须与相关班组签订劳务