文档介绍:绍兴市级财政专项资金第三方绩效评价管理暂行方法
第一章 总 那么
第一条 根据?预算法?、市政府?关于进一步加强市级财政专项资金管理的意见?〔绍政办发〔2022〕140号〕、?绍兴市预算绩效管理方法〔试行〕?〔绍政发〔绍兴市级财政专项资金第三方绩效评价管理暂行方法
第一章 总 那么
第一条 根据?预算法?、市政府?关于进一步加强市级财政专项资金管理的意见?〔绍政办发〔2022〕140号〕、?绍兴市预算绩效管理方法〔试行〕?〔绍政发〔2022〕5号〕等文件规定,为加强对市财政专项资金使用管理,努力提高使用绩效,特制定绍兴市级财政专项资金第三方绩效评价管理暂行方法。
第二条 财政专项资金绩效第三方评价制度是指通过引入第三方开展专项资金绩效评估,第三方财政专项资金绩效评价结果作为财政专项资金分配管理的重要依据,以此发挥第三方人才、理论和学术优势,广泛吸纳社会意见,强化财政专项资金的有效监督,促进专项资金的公开程度和水平,提高政府财政专项资金分配的透明度、公信力和使用效益。
第三条 财政专项资金是指根据法律、法规、规章规定或市委、市政府工作任务和要求,为支持经济社会各项事业开展,经市政府批准后设立,具有专门用途和绩效目标,由市级财政在部门预算之外安排并单独编制支出预算的财政资金。
第四条 第三方是指依法设立并具有一定的资质和条件,与政府无隶属关系和利益关系的民间机构,包括会计师事务所、咨询研究机构、大学科研机构等中介机构及财政支出绩效评审专家。
第五条 市财政局、市级预算主管部门和财政专项资金预算单位等组织绩效评价的部门和单位〔以下统称“评价组织者〞〕聘用第三方开展财政专项资金绩效评价相关工作适用本工作
制度。
第二章 第三方评价适用工作情形
第六条 符合以下情形之一的绩效评价工作适用评价组织者委托第三方进行。
〔一〕财政专项资金拟安排重点工程前期绩效评审。
市财政局根据市委市政府要求,结合以往工程实施情况,确定社会影响较广、与民生保障和经济社会开展密切相关的重点工程委托第三方评审,对工程的必要性,支出的合理性、产出、效果和效率,管理水平进行前期绩效评审。
根据需要委托第三方对市级主管部门提前一年已纳入工程库的备选工程进行审核。
〔二〕财政专项资金支出工程运行过程绩效跟踪评价。
市财政局、市级主管部门和财政专项资金预算单位根据实际情况确定工程,委托第三方对工程实施情况进行绩效跟踪评价。
〔三〕财政专项资金重点工程事后绩效评价。
市财政局委托第三方对完成的财政专项资金重点工程进行绩效评价,分析工程是否到达预期效果,并将评价结果应用到以后年度的支出安排。
〔四〕财政专项资金政策设立、整合的绩效评价。
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市财政局根据市委市政府要求,委托第三方对需要新设立财政专项资金政策进行绩效评审。
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财政专项资金政策存续期届满后,市财政局会同市级预算主管部门委托第三方进行清理评估。
第三章 第三方评价的实施
第七条 第三方评价由评价组织者采取选聘中介机构和评审专家或二者相结合的方法进行。选聘评价机构由中介效劳工程实行定点采购管理的机构中产生;选聘专家由绍兴市财政支出绩效评审专家库中产生。评审专