文档介绍：环境影响评价技术导则与标准
全国环境影响评价工程师职业资格考前培训
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引子
环评法定义：
对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。之间的关系
（1）国家环境标准与地方环境标准之间的关系（了解）
执行上，地方环境标准优先于国家环境标准
制定上：国标未规定的污染物，不符合地方特殊要求的，可制定地标
地方标准是对国家环境标准的补充和完善，由省、自治区、直辖市人民政府制定
特殊情况：一般地标须报国家环保部备案，但制定机动
车船大气污染物地方标准的，须报经国务院批准（大气法规定）。
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（2）环境功能区和环境质量标准之间的关系（熟悉）
环境质量一般分等级，与环境功能区类别相对应。高功能区环境质量要求严格；反之则宽松
高功高标，低功低标
例1：环境空气质量功能区分成三类（一~三类区），空气质量标准分成三级；
例2：地表水环境质量功能区分为五类（Ⅰ~Ⅴ类），地表水环境质量基本项目标准分为五类；
例3：城市区域环境噪声功能区分为五类（0~4类），区域噪声标准值也分为五类。
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注意：
同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值（从严要求）。
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（3）环境质量标准和污染物排放标准之间的关系
环境质量标准是污染物排放标准制定的目标和依据；
两者是环境标准体系的主体与核心内容，集中体现了其基本功能，是实现其目标的基本途径和表现。
原则上，排放标准要服从质量标准；
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①空气：Ⅰ类——禁止新增；Ⅱ类－2级；Ⅲ类——3级。
②地表水： Ⅰ、Ⅱ类禁止新增， Ⅲ类一级，Ⅳ、Ⅴ类二级，污水厂三级（未设污水厂要求）。
③海域（GB3097）：Ⅰ类禁止新增，Ⅱ类一级、Ⅲ类二级。
④ 声环境：0类和I类——禁止工业企业建设。噪声控制标准：厂界控制、场界控制、边界控制。
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（4）综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系
综合排放标准与行业排放标准不交叉执行，执行时行业排放标准优先
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二、环境影响评价技术导则
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导语：环评技术导则－总纲的重要性
（1）总纲是统领所有建设项目环评的技术导则；
（2）其它环评导则的制定与执行须遵循总纲的一般原则、技术方法、评价内容和相关评价要求；
（3）总纲反映环评技术导则的共性部分，是考试最易触及和案例灵活应用的
（4）但总纲颁布时间早，已不适应目前法律法规、有关政策和环评技术的要求，现修订中。
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（一）环境影响评价技术导则—总纲
1、工作程序
（1）环境影响评价的工作程序（熟悉）
环境影响评价工作大体分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；
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第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；
第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。
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建设项目环境影响评价的管理程序包括以下环节：
编制环评大纲→编制环境影响报告书(表)→评估环境影响报告书(表)→审批环境影响报告书(表)。
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在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。
如通过评价对原选厂址给出否定结论时，。
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2、工作等级划分
（1）划分环境影响评价工作等级的依据（掌握）
建设项目的工程特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。
建设项目所在地区的环境特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。
相关法律法规、标准及规划：包括环境和资源保护法规及其法定保护对象，环境质量标准和污染物排放标准，环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划和保护区规划等。
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（2）不同环境影响评价等级的评价要求（熟悉）
各单项影响评价划分为三个工作等级。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。 一般情况，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不一定相同。
对于单项影响评价的工作等级均低于三级的建设项目，不需编制环境影响报告书，只需按国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》填