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水保资证甲字第 87号
县五个乡农用水源，缓解綦江县用水紧张的矛盾，对改变綦江县面
貌，为经济环境协调发展创造了有利条件。
按《中华人民共和国水土保持法》、“重庆市实施<中华人民共和国
水土保持法>办法”等，重庆江河水电咨询公司委托我院编制鱼栏咀水
利工程水土保持方案，接受委托后即派员进行现场踏勘，对工程情况
进行了解，编制出本水土保持方案报告书。因考虑本工程目前正处于
可行性研究阶段，本方案设计深度按可行性深度进行设计。
我院已于 2001 年 12 月完成了《重庆市綦江县鱼栏咀水利工程水
土保持方案报告书》，并于 2001 年 12 月 30 日由重庆市水利局主持召
开了本报告书的技术评审会（评审意见可见本报告后的附页），根据评
审专家组意见，我方设计人员对本报告进行了补充、修改和完善，呈
报水利局待批复。
在报告编制过程中得到重庆市水利局、重庆江河水电咨询公司、
綦江县水利局等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢，对报告中不
足之处，敬请领导及专家批评指正。１ 方案编制总则
编制目的及原则
编制目的及意义
水土资源是人类赖以生存的基本条件，由于人为的开发活动，进
一步导致水土流失的加剧，致使我国水土流失面积有逐年增大的趋
势，对水利基础设施造成破坏，加剧江河湖泊的洪涝灾害，破坏生态
环境，制约国民经济的持续发展。
重庆市綦江县鱼栏咀水利工程在建设过程中，将可能改变原有地
貌，破坏库区及用地的地表植被，扰动地表，引起水土流失，因此需
要采取相应的水土保持措施，以防止工程建设造成的水土流失。
编制重庆市綦江县鱼栏咀水利工程水土保持方案报告书，目的就
是贯彻《中华人民共和国水土保持法》及“谁开发，谁保持，谁造成水
土流失，谁负责治理”的原则，在对工程所在地环境状况进行实地调
查，查清工程沿线现有的水土流失状况及水土保持设施的基础上，针
对工程的建设特点，确定工程水土流失防治责任范围，对工程设计中
水土保持措施进行效果分析和论证，并对工程施工过程中可能产生的
水土流失问题进行预测分析，提出切实可行的防治水土流失的措施，
并落实水土保持措施所需的资金，以便将工程建设造成的水土流失防
治纳入工程建设的总体安排和年度计划，把工程的水土保持与土地资
源合理开发利用结合起来，达到防治水土流失、保护生态环境、使环
境与经济协调发展的目的。同时，通过《重庆市綦江县鱼栏咀水利工
程水土保持方案报告书》的编制，为建设单位、施工单位及水行政主管部门，提供水土保持工作的治理、施工及管理依据和建议。
编制原则
严格执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土
保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理法》、“重庆市《中
华人民共和国水土保持法》实施办法”等有关法律、法规和“预防为
主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保
持方针。
依据建设项目水土保持有关标准、规范及工程建设内容，确定水
土流失的防治责任范围，按照“因地制宜，因害设防，重点治理与一般
防治兼顾”的原则，采取符合有关技术规范要求的各项水土保持措施，
做到工程措施与生物措施相结合，治理与土地利用相结合，形成项目
建设水土保持综合治理体系，并使其做到技术上可行、经济上合理、
尽量减少工程水土流失量、实施后具有明显的生态环境效益。
编制依据
法律、法规依据及有关规定
·《中华人民共和国水法》；
·《中华人民共和国水土保持法》；
·《中华人民共和国防洪法》；
·《中华人民共和国河道管理条例》；
·《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
·《开发建设项目水土保持方案管理办法》；·重庆市<中华人民共和国水土保持法>实施办法；
重庆市水利电力局、重庆市计划委员会、重庆市环境保护局渝水
电水保[1998]2 号文“重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办
法”；
·重庆市水利局渝水水保[2000]15 号文“重庆市水利局关于进一步规
范开发建设项目水土保持方案编报审批工作的通知”。