文档介绍：第十一回 面对裁决
陈立鹏
本来话说到第十回就应该闭嘴了,因为整个程序走完了,该介绍的武器介绍过了,什么阶段该采取什么应对办法,也都说了。还来个“第十一回,面对裁决”?看官该烦了:是不是没话找话、延长篇幅以搏取可怜的稿费第十一回 面对裁决
陈立鹏
本来话说到第十回就应该闭嘴了,因为整个程序走完了,该介绍的武器介绍过了,什么阶段该采取什么应对办法,也都说了。还来个“第十一回,面对裁决”?看官该烦了:是不是没话找话、延长篇幅以搏取可怜的稿费?
非也!
对别人,话可能需得打住,但对咱中国的企业,还真有“第十一回”的必要。
出卖兄弟企业为“市场”
话说当年欧委会对中国有个案子,案件的应对过程是顺利的,国内企业在某机构的组织下,团结应对,在欧盟取得了不错的结果,拿到市场经济地位。为了避免再次出现无序出口的混乱局面,该机构和应诉企业协商,就各企业出口数量进行了安排。这本来应该算是没有办法的办法,但业内对这个数量安排有不同的声音。按理说这也是正常的,不同的公司有不同的利益、有不同的关注点。解决办法应该是从不一致谈到一致,从不妥商到妥。但就在这个时候,一个非常的举措出现了:其中的一家公司认为自己获得的出口份额太少,将行业组织协调出口数量的情况向欧委会告密。欧委会认为企业的出口受到强力的国家干预,取消了应诉企业的市场经济地位。最终结果可想而知。
这是几年前的例子。最近,类似的情况再次出现。在欧委会对华购物袋反倾销调查过程中,被抽样公司有一些拿到市场经济地位,有一些没拿到市场经济地位。这也是再正常不过的事,但是,没拿到市场经济地位的个别公司,向欧委会告发拿到市场经济地位的公司提供虚假资料,最终导致欧委会取消了部分公司的市场经济地位。
我们并不赞成公司弄虚作假欺骗调查官员的做法。因为这是涉及个人尊严的大事情,一旦发现假资料,调查官会认为您在侮辱他的智商。但是,必须了解,在中国企业目前的应诉面临法律歧视如第三国替代的情况下,中国企业的很多数据是不被尊重的。很多调查官也许压根就不了解中国市场经济地位现状,对中国公司所处的市场环境缺乏认知,有的问题是被放大了的。而有的问题,本来是经营管理上的瑕疵,比如没有价格谈判资料、营业执照没有及时变更范围等现象,就算在发起调查的市场经济发达国家的公司,也可能存在此类瑕疵,但调查官认为这就是政府强力干预公司经营,因此不能给予市场经济地位。这些问题其实压根和是否市场经济导向挂不上钩,但一定要拿这个来说事,也是一种有理说不清的情况。在这种情况下,有的公司可能选择了一些企图减少麻烦的做法。这本来是还原事实的做法,但结果被自己人给捅出去,并因此承担后果,是非常令人遗憾的。
感叹本国企业的“背叛”
而据说有的中国公司甚至把反倾销当作一个竞争武器,与外国商人里应外合,演双簧,通过发起反倾销调查,打垮国内的竞争对手,独霸市场,这是非常令人不齿的。遗憾的是,这类事情通常很难找到直接证据给那些“胳膊肘往外拐”的公司定罪,就算有证据,到底什么法律能够予以制裁?也许我们的法律对此仍然是个真空,所以只能予以道德谴责罢了。
中国人太多了,中国公司太多了,而且中国制造业目前处于全球产业链的低端,劳动密集型的企业特征突出,