文档介绍：新型城镇化与传统城镇化及新农村异同探析
新型城镇化与传统城镇化及新农村异同探析
【摘要】党的十六届三中全会提出社会主义新农村建设,党的十六大提出走中国特色的城镇化道路,党的十八大提出新型城镇化,这三个概念的提出对于我国城乡经济发展有重要作用,但三者到底有何区别,各个发展重点和发展方向又是什么,是否各有交叉又相互联系。通过对比分析,旨在找出三者之间的异同。
【关键词】新型城镇化;传统城镇化;新农村

传统城镇化建设与产业发展割裂,产业是城镇化的“配角”,而新型城镇化旨在实现人们在家门口就业。注重城镇产业经济的培育,重视二、三产业的转型升级,逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。
新型城镇化要改变传统城镇化中农民的“候鸟式”、“钟摆式”迁移。所谓“候鸟式”、“钟摆式”迁移是指当前大部分进城务工农民工作在城市,而保障却在农村。实行新型城镇化,就要将城市教育、医疗等公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖,使农民工“进得来,留着下,有尊严”。
新型城镇化的核心应当是社会和谐,是人的城镇化而非物的城镇化。当前一些城市片面提高城市形象与扩充城市规模,打造大量高档住宅、商业街区,追求标新立异的建筑,这种方式只能加大贫富差距。发展新型城镇化应当摈弃这种发展方式,将焦点聚集在如何解决农村人口转移问题,关注他们的生活状况,减小城乡差距,提高农民生活质量。
新型城镇化在资源配置方面要转变政府职能。传统城镇化实行以政府为主导的资源配置方式,而新型城镇化强调市场资源的基础性地位,走可持续化、集约化的城镇化道路。
①从发展理念、支撑体系、关注焦点、土地利用、环境保护及配套改革方面来看,二者的区别如下表所示:
比较项目新型城镇化传统城镇化
发展理念城乡统筹发展强调城市做大做强
支撑体系多元支撑体系工业化
关注焦点城镇化的质量城镇化的数量
土地利用集约节约化粗放利用
环境保护强调资源节约、环境友好忽视生态环境的保护
配套改革多元体制综合改革以建设口层面改革为主
综上所言,新型城镇化与传统城镇化的区别可以概括为新型城镇化的六个“更加注重”:更加注重城乡统筹,更加注重城镇发展的集约性,更加注重城镇化的社会性,更加注重城镇化的区域性,更加注重城镇化的协调性,更加注重城镇化质量内涵的提升。

新农村是相对传统农村而言,具有两个特点:一、新农村是城乡通开的农村,主要表现在人流相互通开、物流相互通开和信息相互通开。二、新农村是现代化的农村,其内涵主要是新农民、新产业、新组织、新村庄。新农村建设有城镇化与新农村两个目标或者会产生两个结果,一个是城镇化,一个是新农村。通过对农村的建设和发展,即建设新农村,大量农民离开了农村,部分村庄变成了城镇,这就是城镇化;同时,剩下的农村区域也实现了现代化,也就是新农村[1]。
城镇化对于新农村建设具有推动作用,主要体现在:一、推进新型城镇化,可以加强城乡联系,转移农村富余劳动力,实现“以工促农,以城带乡”,为新农村建设提供强劲的支撑。二、推进城镇化,可以促进经济快速增长、优化产业结构,提高人民生活水平,更好的解决“三农”问题[2]。
建设新农村与推进城镇化是我国社会主义建设过程中两