文档介绍：攀西国家级战略资源创新开发试验区
建设规划
(2012-2015 年)
四川省发展和改革委员会
二O一二年八月
四川攀西地区是我国重要的战略资源富集区，尤其是钒钛磁铁矿、稀土、碲铋等资源储量巨大，钒钛磁铁矿中伴生铬、钻、镍20%，最高达40%
（三）资源开发利用现状
近年来，我省大力推进攀西矿区规范整治，关闭淘汰落后产能，着力提高资源综合开发利用水平，取得了较大成效。
一是大力推进矿区开发秩序整顿。针对攀枝花红格矿区分布特点和开发情况，制定实施了“南停北整”的整顿、整合方案，取消红格南矿区8个小矿山采矿权，切实加强战略资源保护；整合北矿区10个小矿山，集中统一开发。将红格矿区19 家选厂整合为两家大型选厂，已全面推进实施。冕宁县稀土矿山已完成整合，德昌稀土矿山整合方案正在制定。目前，攀西地区共有钒钛磁铁矿采矿权22个，稀土采矿权7个，碲铋矿采矿权2个。规划“十二五”期间还将进一步加大整合力度。
二是开发安全高效的采选技术。随着选矿技术的发展，攀西地区钒钛磁铁矿入选品位逐渐降低，剥离矿岩、表外矿和尾矿开始得到有效利用，资源综合回收率得到提高。2011年，开采原矿约
4200万吨，选矿铁回收率在65%— 71%，钛回收率在 12%-20%，钒回收率在90% — 94%，年产铁精矿约1500万吨、钛精矿约110万吨。
三是大力发展钒深加工。形成了从钒渣到钒氧化物、钒氮合金、钒铁、高纯五氧化二钒的产业链，具有30万吨钒渣、万吨钒产品（折合V2O5）的生产能力。以攀钢为龙头的钒产业集群已经形成，在全钒液流电池、钒氧化物薄膜等钒功能材料的研发上具备一定技术储备。
四是加快完善钛产业链。钛渣生产技术水平国内领先，钛原料-钛冶金-钛化工-钛金属加工的完整钛产业链基本形成。目前，已形成钛精矿110万吨、钛渣25万吨、钛白28万吨、、钛锭2000吨产能。攀钢试轧钛板卷取得成功，钛白生产企业实现废酸浓缩利用。
五是推进钢铁结构调整转型发展。在坚持严格控制总量的前提下，大力推进钢铁工业结构调整和布局优化。试验区内钢铁总量控制在1000万吨以内，品种结构由普钢为主转向重轨、汽车大梁板、管线用钢等专用钢。关闭淘汰一大批小铁厂、小轧钢，大力发展含钒钛的特种铸锻件，汽车零部件、挖掘机铲齿等特色产品市场竞争力不断提高。
六是着力发展稀土深加工及应用。稀土矿开采和冶炼分离能力得到有效控制。稀土产品生产严格按照国家指令性计划执行，2011年生产稀土精矿（折REO）20884吨，生产冶炼分离产品（折REO）。大力发展钕铁硼、稀土合金、催化剂、抛光粉等深加工和应用产品，稀土产业健康有序发展的格局正在形成。
当前，攀西资源开发还存在着开发利用水平不高、自主创新不够、节能减排任务重、体制机制亟待完善等问题，与可持续发展的要求还有很大差距。加快建设攀西战略资源创新开发试验区，必须要创新体制机制，转变发展方式，集约配置资源，集合创新要素，组织重大技术攻关，促进产业技术升级和布局优化，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小”的资源地可持续发展新路子。
二、试验区建设基本思路
（一）指导思想
攀西战略资源创新开发要突出以加快结构调整和发展方式转变为主线，创新体制机制，扩大开放合作，坚持自主创新和技术引进相结合，突破核心关键技术，提高资源综合利用水平，大力发展循环经济。大力调整产业产品和布局结构，提高产业核心竞争力。切实加强战略资源保护，增强可持续发展能力。
努力把攀西打造为产业规模水平高、经济社会效益好、资源能源消耗低、生态环境保护好的战略资源开发基地，努力构建国内资源富集区科学、集约开发综合利用资源的示范区。
（二）基本原则
综合利用，循环发展。坚持资源综合利用，实现从钢铁为主的较为单一的资源开发利用模式到铁、钒、钛等多种元素综合利用开发模式的转变，从原材料生产为主的初级产业形态到有利于循环生产、有利于不断延伸产业链的现代化、集群化产业形态的转变。
调整结构，优化发展。把大力调整产业、产品和布局结构作为加快试验区建设的主攻方向和战略任务，大力发展钒钛、稀土等高端产品，增强产业核心竞争力。关停、整合布局不合理的工业园区和落后产能，按照主体功能定位，明确产业主导，积极推进产业园区科学合理布局。
科技支撑，创新发展。坚持自主创新和技术引进相结合，集合科研力量，重点突破关键核心、技术，加强对技术研发的平台支撑和成果转化服务。提高开发利用战略资源的进入门槛和准入条件，建立矿产资源开发的进入和退出机制。
——环境友好，绿色发展。按照绿色低碳发展的要求，加大生态环境保