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撤村并村工作汇报(共6篇)
篇:蔡山镇撤村并村工作汇报蔡山镇撤村并村工作汇报
我们蔡山镇撤村并村试点工作,坚持按照《撤村并村实施方案》,依照程序要求,坚持发扬民主,尊重民意,依法办事原则,坚持“5+2”“白+黑”工作方法,经过专班的
撤村并村工作汇报(共6篇)
篇:蔡山镇撤村并村工作汇报蔡山镇撤村并村工作汇报
我们蔡山镇撤村并村试点工作,坚持按照《撤村并村实施方案》,依照程序要求,坚持发扬民主,尊重民意,依法办事原则,坚持“5+2”“白+黑”工作方法,经过专班的艰苦努力,撤村并村工作第一阶段“组织机构合并”只待组织部、民政局批文,即可举行挂牌仪式,现将我们对撤村并村工作的动议与作法及存在问题作如下汇报。
一、动议
随着农村社会发展,村级规模过小带来的弊端日益凸现,经过去冬第八届村民委员会的换届选举,今春的我们在开展的城镇建设中,使我们深刻地感受到:
1、村级规模过小在换届中难以选出强有力的村级班子,宗族房头势力严重,缺乏有效控制手段。
2、村级规模过小选出的村干部在工作中处事难以公正公平,怕得罪人,影响下一届的当选。
3、村级规模过小,村干部工资过低,缺乏工作热情,必然影响工作绩效,使全镇工作难于平衡。
4、村级规模过小,社会矛盾越多,想当干部的挑事、煸动群众找事闹事。
5、公共资源浪费,重复建设增加了农民负担,例如:过去普九达标,近年来的“五个基本”,村级办公场所、村部建设等。
6、村级规模过小,管理成本的严重不足,使村级工作运转举步维艰,干部工资是“三十夜的月亮”——没有。否则将产生新的债务。
这些因素严重地影响了我们蔡山的社会稳定和经济发展,因此,撤村并村是我们蔡山人民政治生活中的一件大事,是加强基层组级建设,加快经济社会发展的客观要求。
“无有远虑,必有近忧”。蔡山镇是一个农业大镇,农业追求的终极目标是实现农业现代化,现代化的载体是产业化,产业化
的基本要求是农业集约化经营,撤村并村扩大村级区域是一个立足当前,面向未来的行动举措,是社会发展的必然趋势。
二、作法
(一)、目的意义原则
1、撤村并村的目的总体地说:立足当前,放眼未来,加强农村社会管理,加快农村经济社会发展。
具体地说:村级区域扩大,职责功能放大,农民负担减轻,社会资源整合,基层政权巩固,经济社会发展。
2、撤村并村的意义:“六个有利于”
有利调整生产关系,提高生产力水平;有利于整合公共资源,发挥最大效益,促进农村稳定和发展;有利于减少行政成本,避免重复建设,减轻农民负担,集中财力办大事;有利于加强基层组织建设,激活干部热情,提高工作效率;有利于促进农业集约化、产业化、现代化进程,增加农民收入,提高农民物质生活水平,加快推进社会主义新农村建设;有利于农村社会矛盾化解,促进农村社会稳定。
3、撤村并村应遵循的原则“五个原则”、“四个不变”
五个原则是:“成建制”合并原则;规模适度原则;属地管理原则;沿袭历史原则;依法办事原则。
四个不变是:债权债务关系不变;人均土地面积不变;在职村干部不变;承包经营(未到期)合同不变。
4、撤村并村的效果体现:“三个减、两个提高”
三个减是:减少管理成本、减少社会矛盾、减轻群众负担。
两个提高是:提高群众收入;提高村干部素质和工作积极性。
5、一个前提是:不伤害人民群众利益。(二)组织考察调研
三月份,我们组织专班对安徽省宿松县二00四撤村并村工作进行了专题考察调研,听取了宿松县委组织部,宿松县人民政府民政局领导的专题介绍,宿松县总人口86万,2004年以前有384个行政村,他们既税改后进行撤村并村工作,合并为180个行政村,减少村干部人数近800人,赴陈汉镇破凉镇,学****他们操作程序经验,然后到一个行政村一个社区看变化看成果,看村干部的工作模式,看精神状态。
从细节看,他们村部有食堂、菜园,每天按时上下班,中午一起就餐,考勤——记饭餐,我们受益非浅,感到撤村并村势在必行。
(三)制定方案实施
1、《蔡山镇撤村并村工作实施方案》附后2、《撤村并村工作流程图》(附后)弊端
1、撤村并村以后,村民的户藉变更,身份证更换,这是一笔不小的支出,由谁买单?
2、合并后不少的村主职角色转换,人员去留待遇如何处理,需要县委政府出台相关政策。
3、在撤村并村中,主要难在村干部职务调整和去留,将自然会引发一些新的社会矛盾产生,甚至会有个别村干部纠集煸动少数群众上访,要有足够的心理准备。
4、建议县委、政府就撤村并村工作,能够做到“试点先行,全面推进”,形成“大势所趋”态势,否则试点有可能导致流产。
第2篇:##市撤屯并村工作方案###市撤屯并村工作方案
为合理有效利用农村资源,进一步增强乡村发展后劲,促进农村社会经济的快速、健康发展,加快农村城镇化进程,按照市领导