文档介绍：2011 年 9 月
中国指数研究院
中国房地产政策跟踪报告
本月重要事件1:
1、8 月底 9 月初,广东韶关和辽宁丹东两市发布文件出台限价措施
8 月底 9 月初,广东韶关和辽宁丹东两市发布文件出台限价措施。两市的限价措施比较相似,
一是将新申请预售许可的项目与周边地区或市区同类项目均价比较;二是在售项目在《通知》下发
后又申请预售许可的与该项目原备案均价比较;三是已取得预售许可的,实际销售价与备案价比较。
丹东的措施更为严厉,要求销售均价不得高于备案价及同地段同类住宅价格,而韶关要求销售价格
比周边楼盘价格的涨幅不得超过 10%。
2、9 月 5 日,衢州紧跟台州出台限购令
9 月 5 日,衢州市发布《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》
采取限购措施。要求本地户籍居民限购 3 套,比其他限购的城市多一套,也是第一个本地户籍居民
限购 3 套的城市;外地户籍居民限购一套,且纳税或社保证明年限为 1 年。至此,浙江省实施限购
措施的城市增加到 8 个(杭州、温州、金华、宁波、舟山、绍兴、台州、衢州),成为出台限购令
城市最多的省份。
3、9 月 9 日,住建部公布截至 8 月底全国保障房开工率为 86%
9 月 9 日,住建部公布今年前 8 个月各省市保障房开工情况。今年 1-8 月,全国城镇保障性住
房和棚户区改造住房已开工建设 868 万套,开工率 86%(不含西藏自治区),比 7 月底提高 14 个
百分点。除上海、青海和广东开工率分别为 75%、73%和 66%外,其他省市开工率均超过 80%。
另外 1-8 月份各地区还新增发放廉租住房租赁补贴 18 万户。
4、9 月 19 日,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好保障性安居工
程建设和管理工作
9 月 19 日,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管
理工作。为确保保障性安居工程顺利、健康推进,会议提出四项政策措施和工作要求:(1)中央继
续增加资金补助,地方也要增加财政性资金投入,并加大省级统筹力度;(2)提高规划水平,确保
工程质量;(3)建立健全监管机制;(4)坚持因地制宜,科学编制建设规划,统筹安排年度建设任
务,不搞“一刀切”。
5、近日,住建部发布《关于建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台的通知》
近日,住建部发布《关于建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台的通知》,提出由住建
部住宅产业化促进中心组织建立保障房建设材料、部品采购信息平台,“旨在为保障房建设提供性
1 本报告撰写人:刘水 @;师洋 @
2011 年 9 月中国房地产政策跟踪报告
价比优良的部品和材料,推广应用符合节能环保要求的新技术、新材料、新工艺、新方法,提高保
障性住房的建设质量和性能。”
6、近日,国土部透露我国将最终消土地供应双轨制
近日,据中国之声《全国新闻联播》报道,国土资源部透露,我国将逐步扩大有偿使用国有土
地的覆盖面。甘藏春表示,随着市场经济的发展,我国最终将取消土地供应双轨制。除军事、保障
性住房、特殊用地可以继续划拨使用外,其他用地实行有偿使用。
7、9 月 28 日,国务院办公厅发布《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》
《意见》主要内容:(一)大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设;(二)落实
各项支持政策,包括:确保用地供应、增加政府投入、规范利用企业债券融资、加大信贷支持、落
实税费减免政策;(三)建立健全分配和运营监管机制:规范准入审核、严格租售管理、加强使用
管理、健全退出机制;(四)加强组织领导,进一步落实地方政府责任:建立目标责任制、统筹安
排年度建设任务、建立考核问责机制。
报告要点:
■九月市场形势:一线城市成交量同比降幅增大,环比继续下降
九月,多数城市成交量同比普遍下降,环比普遍上升。同比来看,一线城市成交量同比均下降,
降幅在 50%左右,二三线城市同比下降 %;环比来看,一线城市只有上海小幅增长 %,北
京、深圳、广州分别下降 13%、%和 %,二三线城市环比增长 %。
■限购政策执行变相放松
距 7 月“国务院常务会议”提出继续从严执行限购政策已过两个多月时间,截至 9 月 16 日,
只有浙江台州和衢州两市出台限购措施,并且限购措施较为宽松;广东省的韶关市和辽宁省的丹东
市均下发文件提出限价措施,以“限价”代替“限购”,限购政策被地方政府变相放松执行