文档介绍：养老金“并轨”,太需要一张时间表了。制度设计或公共改革,总不能一味在部分群体的情绪中踯躅不前。今天,我们中公教育招警考试专家就养老金并轨这一社会热点为大家做详细解析!
近年来,社会上对养老“双轨制”(即企业和机关事业单位采取不同的养老制度)议论颇多,“双轨制”被视为养老制度的最大不公。人力资源和社会保障部副部长胡晓义说,目前,国家已采取多种措施,积极推动养老“双轨制”所导致的不合理问题的解决。(《河南商报》8月5日)
用一句话来概括人社部的表态,就是“并轨大势所趋,时间尚要等待”。养老问题,不患寡而患不均,何况,“双轨制”昂首挺胸这么多年,也到了该转身的时刻。数字胜于雄辩。公众之所以觉得养老金“并轨”迫在眉睫,无非在于以下两个层面:
一是“双轨制”导致难以“应保尽保”,制度设计的兜底责任令人生疑。譬如人社部部长尹蔚民7月16日说,,,覆盖率达80%左右,仍然还有近两亿人没有参保。
二是“双轨制”带来权益失衡,制造新的社会痛感。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实及其团队披露,一般而言,公务员养老金在4000元左右;同时地区之间差别较大,东部地区公务员养老金明显高于西部。事业单位比公务员低20%~30%,企业养老金更低,大部分在1500~2000元。又如,有数据说,1999年,机关、,但2000、,2002、2003、2004 。
“并轨”的共识,其实早就达成了。譬如2008年,国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。只是,一晃数年过去,试点的结果仍不可知,起码,尚无一个省市出台完整的实施方案。
这次,人社部给出两个迟迟不出全国方案的明确理由:一是机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年,从以往的经验看,对这类“老制度”进行彻底改革,必须循序渐进,才能实现制度的平稳过渡,减少社会震荡。二是城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休养老制度“并入”企业养老保险制度,而是朝着一个共同的方向改革和推进,最终取消“双轨