文档介绍：汇报人:时间:2020
本模板有完整的思路及框架,更贴近实用
第十二章国有资产收入与非税收入
一、国有资产管理体制
(一)国有资产管理体制变迁
(1949-1978)
汇报人:时间:2020
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第十二章国有资产收入与非税收入
一、国有资产管理体制
(一)国有资产管理体制变迁
(1949-1978)
(1978-1988)
(1988-2001)
(2002-)
(二)国有资产管理体制的内容
第一,管人。
第二,管事。
第三,管资产。
(三)国有资产管理体制的三层架构
财政学
Publicfinance
第二节国有资产管理与收益分配制度
二、国有资产收益分配制度
(一)计划经济时期的国有资产收益分配制度
(1949-1978)
国有资产收益主要通过利润上缴等方式集中到财政部门,企
业本身并不能获得相应的收入
(二)改革开放初期国有资产收益分配制度的探索
(1978-1985)
财政学
Publicfinance
第二节国有资产管理与收益分配制度
二、国有资产收益分配制度
(三)承包制和税利分流(1986-1993)
(四)税制改革与取消利润上缴(1994-2007)
(1)统一税种。
(2)统一税率。
(3)统一计税标准。
(4)统一征收方法和优惠减免。
财政学
Publicfinance
第二节国有资产管理与收益分配制度
三、国有资本经营收益管理制度
国有独资企业上交年度净利润的比例分三类执行,第一类是10%,第二类是5%,第三类暂缓三年上交或免交;
国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息,按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。
财政学
Publicfinance
第二节国有资产管理与收益分配制度
一、政府收费的概念及其特征
(一)政府收费的概念
政府收费是指政府行政单位和事业单位在向社会提供特定的管理服务或事业服务时,以供应者的身份向被管理对象或服务的消费者收取的费用。包括行政事业性收费、专项收费和罚没收入三大内容。
(二)政府收费的特征
财政学
Publicfinance
第三节政府收费收入
二、行政事业性收费
(一)行政管理性收费的概念
行政事业性收费是指政府行政事业单位在提供行政管理和事业服务时,向被管理对象收取的费用。
(二)行政事业性收费的内容
行政性收费的基本类型包括管理性收费、特许性收费、注册登记及证照性收费。
事业性收费是国家机关、事业单位向公民、法人和其他组织提供事业性服务、按照法律、法规收取的费用。
财政学
Publicfinance
第三节政府收费收入
二、行政事业性收费
(三)行政事业性收费的分类
第一,按审批权限来分,行政事业性收费有国家收费项目与省级收费项目。
第二,按收入归属来分,行政事业性收费可分为中央收费项目、地方收费项目和中央与地方共享收费项目。
(四)行政事业收费的定价原则
财政学
Publicfinance
第三节政府收费收入
三、专项收费
(一)专项收费的概念及内容
专项收费是指政府为提供特定专门服务而按照受益原则向受益者收取的费用。专项收费的典型例子有排污费、水资源费、教育附加收入等。
(二)专项收费的定价原则
第一是按照受益原则来确定收费标准。
第二是按照外部性程度来确定收费标准。
财政学
Publicfinance
第三节政府收费收入
四、罚没收入
(一)罚没收入的概念
罚没收入是指国家执法机关依照国家法律法规对违法者实施行政处罚所取得的罚没款和没收物品的折价收入。
(二)罚没收入的特征
第一,强制性。
第二,无偿性。
第三,不稳定性。
财政学
Publicfinance
第三节政府收费收入
四、罚没收入
(三)罚没收入的分类
第一,按照构成项目划分,主要有罚款、罚金、没收财产、没收赃款赃物和追回赃款赃物等形式。
第二,按存在形态划分,主要有货币、