文档介绍：合肥市“十二五”农业发展规划
主持单位:安徽农业大学
合肥市农业委员会
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规划结构
第一章:合肥市农业“十一五”评价
第二章:“十二五”农业发展的形势分析
第三章:“十二五”农业发展战略思路
第四章:“十二五”战略任务
第五章:重点工程
第六章:支撑体系
第七章:产业专业规划
第八章:重点项目
第九章:规划依据
第十章:附图
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一、“十一五”农业回顾
“十一五”以来合肥市农业发展成就
农业综合生产能力明显提高;
农业结构更加合理;
农业基础设施与公共服务不断完善;
科技支撑作用更加明显;
支农惠农力度不断加大;
农业经营体制改革有新的突破。
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“十一五”以来合肥市农业发展经验
科技是农业发展的根本;
政策是农业发展的支撑;
农业基础设施投入是农业发展的保障;
管理体制创新是农业发展的关键。
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“十一五”以来合肥市现代农业发展的不足
传统农业比重大、规模小,结构调整需进一步优化;
农业产业融合度不高,三产联动未充分发挥;
农业社会化服务体系不够健全;
农业基础设施支撑能力仍需提高;
农业人才呈结构性矛盾,农业经营主体培育不足;
农业本身开放度、开发度不够。
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第二章“十二五”合肥市农业发展形势分析
大都市发展所带来的强大外部经济优势:农民在城市的就业,市场带动,以城带乡;
合肥农业发展所具备的内部优势:产业体系初步完成,产业集群有所突破。
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政策机遇:财政支持与政策保障力度加大,城市资本、技术支援农村;
经济发展机遇:产业转移机遇,合肥经济圈所带来的经济合作机遇,技术创新机遇;
合肥市农业发展的主要挑战:社会保障体系建设挑战,竞争挑战,市场挑战,农业面源污染挑战。
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总结:
最大优势:来自于大都市所带来的市场与城市可能提供的生产要素优势;
最大的劣势:小规模带来的科技水平低、人才外流、基础设施差、服务体系不完善三产无法联动、开发开放程度低等一系列问题;
最大的机遇:政策支持力度加大与产业转移;
最大变数:政府城乡社会保障能否完善。
战略制定要求:抓住机遇,发挥优势,克服劣势,应对挑战。
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第三章规划的总体思路
战略思路:以城乡统筹为基础,促进土地流转,在区域化布局、规模化经营的基础上引入、培养各类龙头企业和其他现代微观经营主体,创建高水平的现代农业产业园。坚持“五化”和“三产”联动发展,带动周边传统农业快速向现代农业迈进,形成现代化的农业产业体系。完善科技传播体系,为现代农业发展注入科技力量。加强对外开放,引入资金、技术、人才。导入循环理念,坚持资源节约和环境友好的可持续发展。
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发展战略:
城乡统筹一体化发展战略:加大城乡统筹力度,完善城乡社会保障,彻底转移农民,不断增加农业、农村投入,建立城乡统一的生产要素配置平台。
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