文档介绍：【案例一】把握企业使命的一次
董事会决策
公司会议室内灯火通明,地处沿海的某大型火电厂的光明实
业总公司董事会会议已经连续开了天。为顺应“公司化改制、商
业化运营、法制化管理”的需要,会议讨论了公司多种经营实施
产业多元化的“九五”发展规划。公司董事们围绕着公司的经营
目的、发展定位、企业理念和社会责任等,就外部环境和内部条
件所发生的变化对上述方面产生的影响,分别表达了自己的意见。
显然,决策层的议案,事关公司的发展,是关系公司命运的战略
决策。
一、基本情况
该火电厂是国家重点工程,规划总装机容量为万, 一
期工程于“八五”期间开工建设并已投产。在“电为核心,多种
产业,三大支柱,协调发展”方针的指引下,结合三项制度改革
和减人增效的实施,该火电厂于年在原有电厂筹建处经营部
的基础上,组建了独立核算、自负盈亏、同属一级法人地位的实
业公司、器材公司、运输公司、燃料公司等个多种经营实体。两
年多来,已安置待岗人员余人,安置职工子女和社会富余人员
余人。其中,除实业公司经营不够理想外,其他个公司的经
营总收入达万元,实现利润达万元,但主业以外的收入
仅余万元,占年初,根据发展多种经营的需
要,在实业公司基础上组建了实业总公司,加强了统一管理,将
其他个公司的一级法人资格调整为非法人实体,使其仅负责生
产经营,在财务上,由总公司统一核算,集中理财,同时,制定
了有关产值、利润指标,由总公司负责考核。随后,又成立了工
程公司、劳动服务公司、粉煤灰公司和内联的精细化工厂等非法
人实体。上述公司的经营业务仍以原有主业部分为主。目前实业
总公司已有公积金万元。
此外,该火电厂二期工程已完成可行性论证,由中方和外方
共同合资建设,将在“九五”期间动工。
二、近几年动态平衡管理的启示
董事会会议对实业总公司实施战略动态管理的若干做法给予
了充分的肯定。
)实业总公司坚持立足电厂、服务主业的方针,适时实现
了器材、运输、燃料等实体的成功转制,成立了背靠主业、服务
主业的工程、劳动服务、粉煤灰等实体,并取得较好的经营业绩
和社会效益,这说明把建立主业紧密型实体为主、主业相关型实
体为辅作为近期发展多种经营的思路是切实可行,符合规律的。
)坚持合法纳税,经法经营的方针,较好地坚持了统一税
法,公平税负,简化税制,理顺分配关系,规划分配格局的税制
改革原则,这些做法既实现了与国家一系列经济改革政策的接轨,
也从整体上减轻了多种经营的税负,为多种经营形成了新的积累。
)坚持集中资金、统一理财的方针。通过调整管理体制结
构,形成了以总公司为管理中心的基本格局,并取得了资金集中,
税负减少,成本得到控制等明显效果。
)坚持适度规模,实事求是的方针。总公司克服了急躁冒
进,盲目走向市场的不足,对面向社会产业的实体投资,实现了
小范围拉开;对效益欠佳的实体,在科学的分析后,对扭亏乏术
的进行了关、停、并、转,形成台阶式前进的格局。
三、思考的问题
实业总公司董事会会议的中心议题有两个。一是多种经营组
织体制的改变,是否符合实际需要?其实质是什么?为什么?二
是根据上述基本情况,该实业公司多种经营“九五”发展战略应
如何制定?概要性战略应如何表述?
四、决议案
董事会会议形成的议案要点如下。
多种经营组织体制议题。年多种经营组织体制属于
两级法人型类型,即火电厂作为主办单位为一级法人,它是多种
经营的投资中心,而组建的个多种经营实体为二级法人,它们
是独立核算、自负盈亏的利润中心,该类型特点是实行两个层次
的法人负责体系。该体制适用于电力多种经营的初创阶段。
年改制后的多种经营组织体制属于集中统一型体制,即成立实业
总公司,对多种经营实体实行集中核算和管理,设置相应机构和
人员。该类型特点是实业总公司为法人企业,所属的多种经营实
体是非法人企业,总公司是投资中心、决策中心、利润中心,而
所属实体是成本中心、业务中心。该体制适用于电力多种经营从
初创向发展阶段的过渡环节。该多种经营组织机构转制符合实际
需要,是电力多种经营走出启蒙,走向发展的标志。董事会确定
聘请高等院校的管理学教授结合集中统一型体制理论,进一步制
定实业总公司管理体制的运作制度,围绕建立所属实体的成本中
心、业务中心的工作,开展总公司范围内的“抓管理,定层次,讲
预算,定责任”的练内功活动,以进一步完善符合实际情况的集
中统一型体制。
多种经营的发展战略问题。董事会通过的总公司发展规
划要点分为个阶段。第一