文档介绍：内蒙古粮改饲工作绩效评价办法
为了有效落实粮改饲试点项目,科学、公平、公正进行绩效评价,按照农业部粮改饲工作绩效评价办法,结合我区实际,制定本办法。
一、评价对象和内容
1、评价对象:粮改饲试点盟市、旗县农牧业主管部门。
2、评价内容:目标任务完成情况、为完成目标任务制定的制度和采取的措施等、目标任务实现程度和效果、资金投入和使用情况、违规违纪情况。
二、评价目的
掌握试点盟市、旗县任务和资金落实情况及取得的绩效,为下年度粮改饲试点项目及其他畜牧业生产项目计划编制提供决策依据。
三、评价组织与管理
绩效评价以目标任务为导向,按照突出重点、注重实效、客观公平的原则,采取定量评价与定性评价结合,盟市、旗县自评与自治区现场考核评价结合的方式进行。自治区、盟市、旗县根据各自职责和监管机制,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价。小组成员由项目管理人员、财务人员和技术人员等三人以上组成
。具体评价程序如下。
1、盟市、旗县自查。盟市、旗县农牧部门按照评价指标内容和评分标准,全面开展自查和自评打分,提交《粮改饲工作绩效评价指标表》、证明材料和自评报告。旗县自评报告经盟市核查验收后上报。盟市农牧部门在旗县自评基础上开展自查,自查报告与旗县自评报告一并上报。盟市、旗县农牧部门对提供材料和数据的真实性、准确性负责。
2、实地检查。自治区农牧业厅考核评价小组,对盟市、旗县自评材料全面开展绩效评价。实地检查采取查阅案卷、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关评价数据;结合所收集和分析的数据和信息,按绩效评价指标解释和评价标准等相关规定及要求,对项目绩效进行综合评价,对各项指标进行具体计算、分析并给出各指标的评价依据、结果及评价得分。
3、综合评价。评价小组以实地检查为主,综合考虑自评打分、自评报告材料、试点工作总结等情况,按照绩效评价标准进行打分,撰写绩效评价报告。绩效评价指标表工作底稿归档留存备查。
四、绩效评价指标体系
自治区根据试点工作和任务的相关性、重要性、可比性、系统性及经济性原则,就试点工作决策、项目管理、项目绩效(产出、效果)等方面全面设定指标体系。具体绩效评价内容包括
组织、管理、产出、效果和违纪违规五个方面。具体评分标准见《内蒙古粮改饲工作绩效评价指标表》。
(一)投入和过程
(1)领导机制:是否建立粮改饲工作领导协调机制,职责是否清晰,任务是否明确。
自评依据需提供的材料:成立领导小组及职责分工文件;盟市、旗县签订承诺书、相关协调工作会议纪要;其他相关文件和资料。
(2)重视程度:地方政府是否重视并将粮改饲列入农牧业结构调整重要措施,并列入年度工作安排
自评依据需提供的材料:粮改饲纳入地方政府和部门规划年度重点工作的有关文件;地方政府出台支持粮改饲相关政策和扶持资金有关文件;召开工作落实相关会议文件和记录;跟踪督查文件和报告;粮改饲实施区域建设平面图;其他相关文件和资料。
(1)资金使用:资金管理制度是否健全,资金使用是否符合有关要求。
自评依据需提供的材料:资金管理制度文件(包括资金管理、补助对象、补助标准、资金拨付和发放等);其他相关文件和资料。
(2)资金到位:中央补助资金是否全部核算发放到位。
自评依据需提供的材料:资金拨付时间有关证明文件;补助发放清单和建档立卡有关文件;其他相关文件和资料。
(1)实施方案:盟市、旗县根据国家和自治区方案是否制定具体实施方案,并按时报送自治区农牧业厅备案,方案是否符合粮改饲总体思路和原则、可操作性强。
自评依据需提供的材料:盟市、旗县制定的补贴实施方案和工作方案文件;方案上报时间记录;组织试点县统计工作责任人、统计员专题培训有关文件、图片和影像资料;其他相关文件和资料。
(2)监督管理:是否制定监督管理制度,制度是否全面完善,是否按计划组织项目监督检查和绩效评价,工作是否开展细致到位,是否按要求及时、准确、完整报送统计数据和工作进度信息
自评依据需提供的材料:监督管理制度文件;按月监督检查以及绩效评价文件和报告;信息报送进度时间表记录;其他相关文件和资料。
(3)培训推广:是否组织开展技术推广服务和培训,是否组织有关单位深入一线指导生产作业、开展技术培训。
自评依据需提供的材料:组织开展技术推广服务和培训文件、参加人员记录、图片和影像资料;深入生产一线指导生产和培训记录、图片和影像资料;
其他相关文件和资料。
4、宣传总结
(1)宣传报道:是否重视宣传工作,并积极组织媒体进行报道;
自评依据需提供的材料:有关领导对宣传报道批示、农牧部门宣传工作安排文件;盟市级、旗县级组织媒体报道情况文字、影像资料;自治区级媒体正面报道有关文字、影像资料;中央媒体正面报道有关