文档介绍：参与基础设施和公共服务领域的投资,假如不了解我国的财政体制和当下进行中的财政预算体制改革、搞不懂财政术语,那么和地方政府打交道就会觉得"语言不通〞.今天,我们用最简
单的表述和大家聊一聊我国的财政体制、财政预算体制改革与基本财政术语.
参与基础设施和公共服务领域的投资,假如不了解我国的财政体制和当下进行中的财政预算体制改革、搞不懂财政术语,那么和地方政府打交道就会觉得"语言不通〞.今天,我们用最简
单的表述和大家聊一聊我国的财政体制、财政预算体制改革与基本财政术语.
1、我国各级政府财政怎么管理?
我国财政实行五级管理体制:中央与地方,地方政府包括省、市、县和乡镇,但是乡镇一
级财政由县级政府代管,又名"乡财县管".
2、我国的财政收支数字如何确定?
每一级政府年初做预算,年中预算调整,,由该级别政府一把手向对应级别的人民代表大会作《政府工作报告》,报告中非常重要的一部分指标就是财政收支决算和下一年度预算等情况,尤其是三公经费的公示.
3、我国财政收支如何平衡?
2015年1月1日之前,年复一年,地方政府不列赤字,,逐步实现中长期财政规划,实现跨年度平衡.
4、政府的财政账怎么记?
《预算法》规定,"政府的全部收入和支都应当纳入预算〞.预算是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,财政有一般公共预算、政府性基金预算、国有资金经营预算、、独立,但也存在一定的衔接.
财政部每年都会公示《政府收支分类科目汇总表》.从形式上看,该表是按照一定标准将政府财政收支计划分门别类地反映在一个收支对照表中;从内容上看,该表是对政府财政收支的规模和结构所作的安排,即政府所从事的工作和成本,以与如何为这些工作和成本筹措资金.
二、当下的财政预算体制改革
5、举债融资机制的变化
20##9月23曰财金<2014>43号文件之后,地方政府的举债融资机制变成发行规X的地方政府债、或有担保和PPP.
6、 年度预算平衡向中长期财政规划过渡.
新预算法,要求地方政府的年度预算平衡向中长期财政规划过渡.
7、 一级一预算、一级一税基,中央与地方财权事权划分.
财政税收预算体制改革的用意之一就是让每一级政府都有属于自己的一级预算和主体税种、、所得税改革、社保改革、中央与地方政府财权事权责任划分等工作的不断推进,可以印证此项改革的进度.
8、 阳光财政
财政税收预算体制改革的用意之二是让财政预算决算公开、举债公开、支出公开、可以进行公允评级,当地方政府的财政报表变得公开、公正,未来便可以打通国际资本购买地方政府债券的通道.
三、基本财政术语
9、一般公共预算
根据《中华人民##国预算法》第七条规定,
"第七条地方各级一般公共预算包括本级各部门<含直属单位,下同>的预算和税收返还、转移支付预算.
地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入.
地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付.〞
不能理解?好吧,简单粗暴的说,就是税和专项收入<比如,教育费附加,和个人没啥,主要是企业要交>、行政事业性收费收入