文档介绍：嘉兴市城乡一体化发展规划纲要
   
城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段,城市与农村逐步实现结合,以城带乡,以乡促城,城乡互为资源,互为市场,互相服务,最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。城乡一体化是一项长期复杂嘉兴市城乡一体化发展规划纲要
   
城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段,城市与农村逐步实现结合,以城带乡,以乡促城,城乡互为资源,互为市场,互相服务,最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。城乡一体化是一项长期复杂的社会系统工程,其目的是要建立统筹城乡协调发展的推进机制,其实质是要消除城乡二元结构,使城乡共享现代文明。统筹城乡发展,加快城乡一体化步伐,不仅是新时期解决“三农”问题的根本途径和实现农业农村现代化的必由之路;也是我市主动接轨上海,融入长三角,建设大城市,增创新优势,推进新跨越的重要举措;更是我市实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,富民强市、全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必然选择。
一、推进城乡一体化的基础条件
1、综合实力较强,区域发展相对均衡。嘉兴作为沿海开放地区,经过改革开放二十多年的不懈努力,经济和社会事业取得了显著成绩,综合实力明显增强。2003年,,人均生产总值达到3107美元;城乡居民收入快速增长,全市城镇居民人均可支配收入达12800元,农民人均纯收入达6100元,标志居民生活富裕程度的恩格尔系数显著下降。所辖县(市、区)均进入全国经济百强县前50位和成为浙江省小康县,各县(市)人均生产总值、城乡居民生活水平较为接近。
2、城市化进入快速发展期,城乡联系日趋紧密。改革开放以来,我市城市化进程不断加快,1978年城市化水平不足20%,%,。%,;%,。初步形成了以嘉兴市区为中心、以县(市)域中心城市(镇)为骨干、以中心镇和一般建制镇为支撑的市域城镇网络体系,各级城市(镇)规模迅速扩大,空间布局日趋合理,对人口的吸纳力和承载力不断提高。预计到2006年城市化将超过50%的标志性水平。同时随着城市化水平的不断提高和发展领域的放开、投资者身份限制的打破,外商资本、工商资本、民间资本等纷纷投资效益农业,农村居民进城兴家立业,工农互补、城乡融合发展的趋势在我市已表现十分明显。
3、城乡基础设施条件明显改善,区位优势渐成现实经济优势。一是实施接轨上海发展战略取得显著成效,区位优势已渐成经济地理优势。二是全市初步形成了以市区为中心的半小时交通经济圈,农村实现了村村通公路,通村公路等级率快速提高。市区和县(市)城乡公交一体化工作进入规划实施阶段,部分线路已开通运行。三是城镇基础设施不断向农村延伸。邮电、通讯资源已实现城乡共享,城乡用电实行同网同价,自来水受益人口不断扩大,%,农村有线电视入户率达到80%。
4、统筹城乡就业工作取得新的进展,社会保障改革实现新的突破。随着近年来一系列户籍改革政策的出台,开始逐步建立居住地登记管理制度,农民进城“门槛”已基本削平。统筹城乡就业取得突破,取消了使用农村劳动力的计划审批制度,城乡实行统筹就业制度,全市城乡一体化的劳动就业市场初步形成。城乡居民低保实现一体化管理,基本养老保险覆盖范围不断扩大。到2002年底,,。医保和城乡居民合作医疗制度不断完善,到2002年,,到2003年,全市乡镇、村合作医疗覆盖率分别达到100%%,乡镇初保达标率达100%,全市参加合作医疗人数达212万人,%。
5、教育优先发展战略得到落实,城乡教育质量不断提高。各县(市、区)相继创建为省级教育强县,51个镇(乡)成为省级教育强镇(乡)。基本普及15年教育,%,小学入学率、巩固率均达到100%,%,%,%,全市义务教育入学率、巩固率、初中升高中比例、初中和小学校均规模等主要指标处于全省领先水平。高等教育实现跨越式发展,建设了3所普通高校和2所***高校,。经过学校布局调整和农村中小学校舍改造,办学条件明显改善,教育现代化水平不断提高,教育质量稳步提高。以县为主的基础教育管理体制逐步完善,农村中小学教师工资纳入县级财政统一发放。
6、城乡生态环境一体化建设开始起步,环保基础设施建设取