文档介绍：加强安全法制保障安全生产
2015年安全月安全知识讲座
“安全生产月”主题:加强安全法制
保障安全生产
深入学****贯彻总书记重要讲话精神,推动安全生产责任体系建设。
深入学****贯彻总书记安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容,,领导带头,深入基层,使安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍,发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用,保持正确舆论导向。
“建立健全安全生产责任体系”,已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实,由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”。省、市、县、乡镇(街道)和行政村,都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全生产责任体系。企业落实“五个全覆盖”要做到:企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任必须由总经理或董事长担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。
深化打非治违,严肃事故查处。
坚持问题导向,针对典型非法违法行为,强化打击措施,加大打击力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链,实行责任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患,“该发现而没有及时发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,就要严肃问责查处”。
国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查,选择性质恶劣、影响严重的典型重大事故,依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌督办制度的同时,对典型较大事故也要实行提级查处。安监总局每季度专题研究一次事故查处情况,必要时将组织开展较大事故查处情况专项检查。强化事故查处的时效性、严肃性和公正性,所有事故都必须在规定时间内结案,所有事故的责任人都必须追责到位,所有事故的查处结果都要向社会公布,接受监督。2015年要抓住典型事故案例,再制作几部警示教育视频,让责任人现身说法,在各地和同类型企业循环放、反复放,使血的教训牢记在心,警钟长鸣。总之,一定要加大非法违法的成本,加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价,加强基层监管责任和追究,更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。
主题:加强安全法制、保障安全生产
重点:落实安全生产责任制、传播法制文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设
行为。
2015年“安全生产万里行”活动围绕安全生产重点工作,结合安全生产领域暗查暗
访工作安排,全年安排5次全国性活动。各地区要建立“安全生产万里行”常态化
工作机制,结合自身实际,适时组织开展行业性、区域性“安全生产万里行'活动,
实现全覆盖、全国行,切实发挥万里行宣传、采访和督导“三位一体”作用,有效
推动安全生产重点工作落实。
近些年来,尽管我国建筑安全管理体系逐渐完善,但是建筑企业工程安全事故时有发生,造成了重大经济损失和人员伤亡,产生了极其严重的社会影响,安全管理形势严峻,必须引起高度重视。怎样才能有效遏制安全事故,实现安全形势的好转?
排除自然灾害等客观因素外,加强安全法制建设是遏制事故发生的一个重要环节。
一、安全法制是决定安全的重要因素
建筑行业事故频发的原因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此,创造和维护良好的劳动条件,成为保障劳动者的安全与健康的根本途径,企业安全管理是企业管理基础的一部分,企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化,建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则,即科学性、可行性和现实性。我国是法制国家,是以法治国,特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的实施,使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道,依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。
2:制定安全教育制度
安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定,是提高职工安全意识的重要手段,是企业安全管理的一项重要内容。
3:制定各工种安全操作规程
工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为,预防伤亡事故,确保作业人员的安全和健康,也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范,结合施工现场的实际情况制