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上海市教育委员会
2016年5月12日
《上海市教育委员会所属公办高等学校房屋、设施
维修项目管理办法(试行)》
一、上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程报建管理办法》的通知(沪建交〔2011〕1034号)
1. 项目管理范围依据——第三条(适用范围)
本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围,包括:
(一)新建、扩建、改建工程;
(二)装饰装修工程(适用于该条款);
(三)城市基础设施维修工程。
本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。
文件出台背景
2. 市教委管理职责依据——第六条(立项文件要求)
建设单位取得以下建设工程立项或批准文件后,在批准文件有效期内、建设工程发包前办理建设工程报建手续。
(一)国家部委、市、区(县)发展改革委、经济信息化委审批、核准、备案的建设工程立项文件
(二)各行业主管部门、相关单位批准的装饰装修、房屋修缮工程的批准文件
文件出台背景
二、市审计局专项审计情况
2015年3月18日—9月30日,市审计局对本市30所市属高校2012—2014年30万元以上修缮项目管理情况,进行了专项审计。市教委针对审计调查反映的问题,指导各高校查找原因,落实责任,深化整改,进一步健全维修工作制度建设。
文件制定过程中,先后征询了市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市财政局、市审计局和各有关高校的意见和建议。
文件出台背景
目录
第二章职责分工
第四章年度项目管理
第三章项目库管理
第五章项目建设管理
第六章项目监督管理
第一章总则
第七章附则
第一章总则
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目的依据
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名词定义
适用范围
基本原则
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落实党风廉政主体责任
规范维修项目管理工作
提升资金使用效率和效益
第一条目的依据
加强决策科学化、民主化
确保房屋建筑、设施安全使用
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符合本市建设工程报建管理办法相关规定,对已建成、使用的委属高校房屋建筑物及附属设施和公共设施,实施修缮维护、装饰装修、节能改造等工程。
前置条件:委属高校自有房地产权证建筑,且已建成使用;
或委属高校非自有建筑,但实际使用,且与房地产权证所有人有
相应租赁合同。
项目类型:修缮维护、装饰装修、节能改造等工程。
不包括新建、改扩建、抗震加固等列入固定资产投资的基本建设
项目和文物建筑、古建筑和历史建筑维修项目。
项目范围:房屋建筑物和设施。其中,设施主要为围墙、道路、变配电间、
自行车库等构筑物、体育场地、绿化场地以及供水、电气、燃气、
排水、消防、机房、防雷、通讯网络等装置及相应线路、管道等。
第二条名词定义
全口径
两个特殊性
使用各类资金安排的维修项目
包括部门预算经费、学校自筹经费、
市级财政统筹投入经费等。
其中,通过市级财政统筹投入的委属高校维修项目,评审工作根据相关规定执行;符合合同能源管理实施条件的项目,按照《上海市公共机构合同能源管理项目暂行管理办法》相关规定执行。
第三条适用范围
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统筹规划
科学决策
依规实施
第四条基本原则
经济适用