文档介绍：公文写作
浙江大学中文系吴晓
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授课纲要
第一节公文概说
第二节公文格式与写作要求
第三节通知的写作
第四节通报的写作
第五节其它文种的写作(略)
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第一节公文概述
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文书、公文、文件的关系
文书:指社会活动中处理事务的一切文字材料。
公文:专指处理公务时形成的文字材料。
文件:特指某一件公文。
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一、公文概念:
行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
——《国家行政机关公文处理办法》()
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新的表述(更具体)
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
——《党政机关公文处理工作条例》
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公文仅仅是行政机关所用吗?
党政机关;
依法成立的企事业单位和社会团体、组织
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二、公文的特点
1. 鲜明的政治性
国家建设和管理的重要工具
发布大政方针、规章制度;
制法本身——为政治服务
2. 高度的权威性法定性
作者的法定性(公文的法定作者是文末的印章上所标定的那个机关);
监控与执行
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规范体式
生成程序
办理程序
公文本身的有效时间
(一般以成文日期为生效时间;也可特别注明何时生效;新旧文件时间:新文件生效,旧的废除
办理过程中的时间
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公文的作用
1、发布法规
2、管理、指导
3、宣传、教育
4、联系、沟通
5、依据、凭证
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