文档介绍：xx县食品药品监督管理局
全面推进依法行政第二个五年规划
(2011—2015年)
为深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强县市、县政府依法行政的决定》,全面推进我县依法行政进程,加快建设法治政府,维护公众饮食、用药安全,促进我县食品、医药产业又好又快发展。结合楚雄州食品药品监督管理局、xx县人民政府依法行政第二个五年规划(元政字〔2011〕44号)和我县实际,特制《定xx县食品药品监督管理局全面推进依法行政第二个五年规划》(2011—2015年)。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以十七大、十七届三中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,进一步推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为全县食品药品监管事业发展创造良好的法制环境。
经过五年坚持不懈地努力,认真履行监管职能,切实做到合法行政、合理行政,基本实现建成法治部门的目标。领导干部和行政机关工作人员依法行政观念明显增强,依法行政能力明显提高;政府职能转变基本到位,行政机关工作作风根本好转;行政决策机制进一步健全完善;信息公开实现法定化;行政执法行为得到进一步规范,行政执法水平明显提高;防范和化解社会矛盾的机制有效运转,抵御和抗击各种风险的能力明显增强;行政执法监督的制度健全,行政监督效能进一步提高。
二、主要任务
(一)转变政府职能,提高依法行政效能
1、规范行政审批行为。建立健全食品、保健食品、化妆品、餐饮服务的行政审批程序。规范行政审批的运行,完善“受理、审批、过程监督、责任追究”的工作机制。
2、完善政府信息公开。健全政务信息公开的程序制度。加快电子政务建设,推进上网工程的建设和运用。加快建立信息资源共享机制和信息公开的社会评价制度。做好信息发布工作,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,应当全部公开。公众关注的重大政府信息可在机关公众信息网上免费查阅、下载,及时发布政务信息。
(二)规范依法行政行为,深化食品药品监管体制改革
3、全面落实行政执法责任制。进一步深化行政执法责任制,依法清理执法主体、执法依据、执法职权并向社会公布,落实法定职责,明确执法责任。建立行政执法责任制评议考核长效机制,完善评议考核、执法过错、错案责任追究制度,逐步形成分工明确、责任明晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。
4、加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格合法性审查制度,严禁未取得执法资格从事食品药品监管行政执法工作。建立执法人员档案,将执法人员情况面向社会公示,对行政执法人员实行动态管理。进一步巩固行政执法队伍教育管理成果,继续严格落实药监系统严格廉洁从政有关规定。
5、进一步健全和完善食品药品监管体制。结合机构改革的推进,积极探索履行餐饮服务、保健食品和化妆品监管新职责。依法履行食品药品监管职能,进一步改进和创新监管方式,增强服务意识。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。全面规范行政执法自由裁量权,在完成药品监督行政处罚自由裁量实施标准的基础上,制定做好医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品监督行政处罚自由裁量实施标准。
6、完善食