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残疾人联合会应急管理方案应急管理方案
XX县残疾人联合会应急管理方案为了有效处置我县发生的残疾人突发性事情,制止和减轻突发事情造成的损失和负面影响,维护社会稳定,按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原那么,结合我会的实际,特制定本预案。
一、建全机制,明确职责(一)成立处置突发事情应急工作领导小组。主要领导为领导小组组长,其他班子成员为副组长,小组成员由教就科、康复科、办公室、监察室负责人组成。负责全县残疾人突发性事情应急工作的领导、组织和协调,解决突发事情中遇到的重大问题。
(二)负责信访工作的科室要建立经常性分析预料机制,加强对来信来访的分析,对涉及的冲突、不稳定因素,做到早察觉、早报告、早处置。
(三)在对预防事情的处置中因失职、渎职或其他理由造成严重后果的人,按有关规定追究责任。
二、应急处置工作(一)一般事情的应急预案1、一般事情的应急预案主要是指正常上访处置预案。
2、处置程序:
(1)热心接访,言行要文明,态度要和蔼。
(2)细心接谈,对来访者所诉的问题、观法及要求,要专心听记,问清处境,作好记录。对属重复来访,要注明反映的日期、次数,如有新问题、新处境,那么应补充记录。
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(3)恰当处理:对来访者所诉问题,要求合理、符合有关政策法规,又有条件解决的,予以解决,得志残疾人正值要求;
凡不符合政策规定,或提过高要求,或条件暂时不具备,难以得志的,要赋予答复,并细心做好解释工作;
对无理取闹的,要批评教导。
(二)非正常上访的处置预案1、非正常上访是指违反《信访条例》、《治安管理处置条例》等有关规定,直接影响机关正常工作秩序和社会秩序的上访活动。
2、处置的原那么和要求:务必坚持依法解决问题与思想疏导教导相结合的原那么,既要合理化解冲突,维护社会稳定,又要坚持依法办事,做好政策法规的宣传教导,通过解释仍不服的,引导他们按法律程序去解决。
(1)如有残疾人打定进京、越级上访或展现集体访时,信访工作人员得知后,实时通知主要领导和所在镇乡,并亲临现场,劝返或阻拦残疾人上访或急速离开聚集地,到接待场所反映问题。
(2)对展现围堵、冲击国家机关、危害国家及他人人身安好,不听劝阻、批评、教导的残疾人可报公安机关采取必要的现场处置措施。
(3)实时与上访人员举行思想沟通,做好上访人员的思想稳定工作,加强了解,做好现场笔录。
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(三)重大活动处置预案1、重大活动预案是指在加入残疾人重大节日、活动时发生突发事情的处置预案。
2、处置程序:
(1)应急工作领导小组全体人员第一时间赶到现场,根据事情处境,组织实施处置工作,并立刻制定应急措施,分工协作。
(2)劝导、疏散围观人员,并实时通知公安、消防、医院等相关部门实施有关工作。
(3)调查事情理由,在规定时限将事情处境向有关领导和部门汇报,合理处理后续工作。
三、专心调查,做好善后处置工作1、对所处置事情要专心调查,查清事实真相,并严格依照法律、法规和政策解决残疾人反映的问题。
2、要实时、快速处理发生的群访事情,按规定时限办结解决。
3、加强信息沟通,随时了解和掌管有关处境,实时反应,并将有关处境通报有关部门和领导。