文档介绍：关于印发医药行业“十一五”发展
指导意见的通知
(发改办工业〔2006〕1333号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委):
为认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、树立以人为本和科学发展观,按照走新型工业化道路要求,积极推动医药行业科技进步和自主创新,突出结构调整,转变医药经济的增长方式,提高医药产业的国际竞争力,促进医药行业的持续稳定发展,我委研究制订了《医药行业“十一五”发展指导意见》。现印发你们,请按此意见并结合本地实际做好相关工作。
特此通知。
附件: 《医药行业“十一五”发展指导意见》
国家发展和改革委员会
二○○六年六月二十六日
前言
医药产业是国民经济的重要组成部分,与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关,是全社会关注的热点,同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放以来,我国医药行业一直保持较快的增长速度,1978-2005年,%,经济运行质量与效益不断提高。然而,我国医药行业在快速发展的同时,长期积累的结构性不合理、创新能力弱、环保治理不善、资源消费严重等问题日益突出。因此为切实解决医药行业的主要问题,认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及以人为本的科学发展观,按照走新型工业化道路要求,积极推动医药行业科技进步和自主创新,优化结构,转变医药经济的增长方式,提高医药产业的国际竞争力,促进医药行业的持续稳定发展,我委研究制订了《医药行业“十一五”发展指导意见》。
该指导意见在充分分析我国医药行业现状、问题,以及国内外发展趋势的基础上,明确了“十一五”期间我国医药行业发展的指导思想、目标和主要任务,其主要目的是引导医药行业健康有序地发展,促进经济社会的进步。
一、“十五”期间我国医药行业发展情况
(一)基本情况
1、行业总体保持快速增长,规模不断壮大
“十五”期间整个医药行业各项指标大大超过“十五”规划数,与
“九五”期末相比,工业产值、增加值和利润总额翻了一番以上。
2005年全国医药工业实现现价总产值4508亿元,比2000年增加2637亿元,2000~%;实现工业增加值1606亿元,比2000年增加934亿元,%;实现销售收入4271亿元,比2000年增加2510亿元,%;实现利润361亿元,比2000年增加了218亿元,%;2004年七大类医药商品销售总额2572亿元,比2000年增加了1067亿元,%。
化学制药工业占我国医药行业的比重最大,,2000~%;,%。,出口比重超过1/2,占全球原料药贸易额的1/4。目前我国已成为全球化学原料药的生产和出口大国之一,同时,还是全球最大的药物制剂生产国。2004年我国片剂、胶囊剂、颗粒剂、冻干粉针剂、粉针剂、输液和缓(控)释片七大类化学药物制剂年产量分别达到3061亿片、738亿粒、63亿包(袋)、11亿瓶、105亿瓶、49亿瓶(袋)和17亿片。
中药是我国医药行业的重要组成部分,2002年国家出台了《中药现代化发展纲要》,2003年颁布了《中华人民共和国中医药条例》,受到全社会的普遍关注和产学研各界的广泛认同,“十五”期间中药领域成为医药行业的投资热点。2005年中药工业完成现价总产值1202亿元,2000~%;实现销售收入1109亿元,年递增
%。目前我国向日本、韩国、美国、欧盟等国家和地区出口大量的中药材和植物提取物,,,出口量和出口额持续增长。全国已在24个省(区、市)建立了448个中药材规范化种植基地,其中,18个省(区、市)规范化种植面积已达1424万亩,形成中药农业发展的基本雏形,为实现西部大开发、振兴东北老工业基地,发展山区及贫困落后地区的经济,提高农民收入,发挥了重要作用。
我国生物制药企业400多家,其中具备基因工程药物生产能力的企业有114家,疫苗生产企业28家。,2001~%;产品销售收入2001~%,是医药行业增长最为迅速的领域之一;2001~%,是医药行业投资的重点。自1989年干扰素上市以来,我国已有27种生物技术药物实现了国产化。国产药品不断开发上