文档介绍：长沙晚报/2010 年/3 月/21 日/第 A06 版
理论

推进长沙生物医药产业发展的思考

戴立忠

温总理在十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中多次强调:要转变经济发展方
式,大力培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,认真贯彻自主创新的方针,全面推
进创新型国家建设,以大力推动我国经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。长沙作为中部地
区第一个国家级生物医药产业基地,在全国生物医药产业的集群化进程中,发展速度是相当引人
注目的。但站在国际竞争制高点来看,长沙生物医药产业与国际发达地区相比,仍然存在很大差
距。按照国家大生物产业发展计划,今后几年是我国生物医药发展的关键时期。长沙如何有的放
矢地解决当前生物医药产业面临的不足和现实问题,抓住以生物经济为主体的“第四次浪潮”这
一历史性发展机遇,加快发展国家战略性新兴产业,提高本地区的核心竞争力,笔者就此谈几点
看法。
多方位、多途径筹集资金
加大风险资金投入力度
目前,我国生物医药企业创业启动投资主要来源于创办人原始资本金,国家和省市政府的科
技扶持基金,来自商业银行的政策性优惠贷款,这些渠道的资金大多难以保证研发阶段的需要,
使得研发难以持续。改变这一现状,需要政府着力引导和培育风险投资,尽快制定鼓励风险投资
运行的法规和政策,为风险投资创造宽松的环境和条件,适时允许投资银行、信托投资公司、保
险公司等机构发起设立风险投资基金。而更重要的是,必须培育更多有足够耐心、能进行长期投
资、认真保护企业持续发展能力的投资人。另外一条融资渠道是 2005 年创办的深指中小企业创
业板,截至 2007 年 9 月,深指上市的 136 家中小企业中有 49 家被定义为生物制药企业。国家有
关管理部门有必要对那些产品项目技术含量高、附加值高、未来发展前景大的中小型新创生物企
业,降低进入创业板的门槛。地方政府也要积极创造条件,开辟企业上市绿色通道,促成企业到
境内外证券市场上市融资,发行企业债券,并建立企业贷款担保机构,为企业研发及产业化发展
提供融资担保,以多方面拓宽融资渠道,保证资金不断流。
培育一批优势、龙头企业
拉动产业快速发展
同为生物医药技术项目,但在技术含量、附加值、成长性方面,差别很大。因此,必须通过
科学、公平的程序,从中选择优势项目,选择技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的现代
生物产业重点产品和从事重点产品研发的中小型新创企业,在产业优惠政策上予以倾斜,进行重
点扶持,争取突破一批具有重大支撑和引领作用的前沿生物技术,迅速形成自主知识产权,抢占
国际竞争的制高点,并快速完成产业化、商业化,从而实现跨越式发展。
另一方面,根据“政府引导、市场推动”的原则,也有必要创建、培育一定数量的龙头企业。
即以骨干企业为龙头,把产品同类、市场同向、工艺相近、技术相关的生物医药企业整合在一起,
组建专业化集团,培育出若干个拥有国内知名品牌和自主知识产权、核心竞争力强的优势企业。
如此,才能形成实力更强、科工贸一体化、可真正参与国际竞争的“产业航母”。
努力提高创新能力
大力加强品牌建设
自主创新能力薄弱是我国生物医药产业普遍面临的问题,在长沙地区显得尤为突出。从知识